香港国安法实施6年,有学者表示,香港近年的发展已成为观察区域法制与安全治理演变的重要窗口,从香港的法律制度、行政运作到官方叙事的调整,均为区域安全及两岸发展提供重要参考。
中华港澳之友协会今天主办「『港版国安法』实施6周年:香港现况与挑战」座谈会。
中国文化大学政治学系兼任助理教授萧督圜在会上表示,「香港国安法」自2020年6月30日实施至今已满6年,香港在政治、法治、社会结构及国际关系上均迎来深刻变化,逐步转变为以维护国家安全为核心的常态化治理体系。
萧督圜指出,港府2024年完成基本法23条立法,2026年也修订了「香港国安法」第43条实施细则,这被视为近年最重要的制度变化之一,当中明确并规范了执法机关对电子设备的调查权限。
萧督圜分析,香港近6年的治理模式出现5大转变,包括在「爱国者治港」原则下,政治竞争模式与过去明显不同;国安案件逐步形成指定法官审理、以及较严格的保释等程序;同时,传统公民团体与大型公共倡议活动明显减少。此外,香港仍维持国际金融中心的重要功能,但企业在评估商业风险之外,亦更加重视国家安全法规等合规风险。
他表示,台港交流仍具重要价值,但面对新的法律环境,涉及学术研讨、媒体采访、公民团体合作及资料交流等活动,宜提高法律风险与安全意识。
国立政治大学国家发展研究所所长黄兆年指出,美中关系与全球地缘政治结构的转变,深刻影响了香港在不同时期的定位。
黄兆年分析,1970年代至2000年代美中关系以合作与建设性交往为主轴,香港成为中国连结世界市场的重要窗口。然而,自2010年代中后期至今,美国等西方国家对中政策转向「战略竞争」,并在贸易与高科技领域对中国采取限制措施。面对外部经济环境的不确定性,中国整体策略更为强调巩固民族凝聚力(如中华民族伟大复兴)与总体安全思维,香港在整体施政上亦随之更加强调法治与安全管理。