星期二, 14 7 月

香港立法会前主席曾钰成吁厘清「行政主导」原则

香港2019年爆发「反送中」运动后,北京方面主导提出完善香港选举制度,又强调香港政制采取「行政主导」。但立法会前主席曾钰成认为,行政主导有模糊之处,呼吁探讨何谓「行政主导」,并检视议会的角色。

明报今天刊登对曾钰成的专访。他说,「完善选制后」的后续问题要深入探讨,至今未见对行政主导有完整及系统的说法,又说「我认为不理想的地方,就是强调行政主导,无人清楚(为何)落实行政主导」。

他表示,基本法容许立法会议员投反对票,也无人会说批评政府就是违反行政主导。但目前强调行政主导之余,却没有说清楚,情况并不理想,「有些议员说话对政府比较严厉的时候,就有人提醒要重视行政主导,可否讲清楚呢?」。

他强调,基本法容许立法会议员投反对票,也是立法机关的职权范围,希望厘清违反行政主导的依据,避免争论。

对于有人说基本法本身设计就确立了「行政主导」,曾钰成表示,若违反行政主导,「照道理就应该违反基本法,应该指出违反哪一条,问题是整本基本法无『行政主导』四个字」。

他补充,1990年中国全国人大通过基本法,时任基本法起草委员会主任姬鹏飞说明时,提及行政、立法互相制约、互相配合,并无提及行政主导。

曾钰成是香港亲北京建制派的知名人物,自1990年代初起担任民主建港协进联盟主席,而民建联是亲中阵营最大党派,与当时泛民最大党派民主党形成激烈竞争。

曾钰成于2008年出任立法会主席,2016年卸任。

在「反送中」结束后,香港政治环境发生极大变化,泛民力量基本消失,目前立法会90名议员之中,只有20人经一人一票的地方直选产生,而北京方面则十分强调香港政制采「行政主导」原则,以致外界质疑议会与政府的互动角色。

今年1月,中国全国港澳研究会在北京举行「坚持和完善行政主导、促进特别行政区良政善治」专题研讨会,中共中央港澳工作办公室主任夏宝龙在会上致辞时,提及坚持和完善「行政主导」,需要立法机关、司法机关「积极支援配合」,形成「强大治理合力」。

夏宝龙当时声称,行政、立法和司法机关的职权虽有分工,但根本目的是一样的,就是在行政主导下为了治理好特别行政区,为了广大市民的根本福祉和港澳的整体利益,要同唱一台戏,要多补台,不能拆台。

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注