文／邱莉燕
当多数国家仍追逐ChatGPT带动的生成式AI热潮时，新加坡早已在浪潮来临前，完成制度、人才与应用场景的布局。《 远见》越洋直击不拼算力、不比晶片，而是选择「AI服务化」的路径：以制度整合资料、以国家力量推动应用、以人为核心设计科技，让AI成为公共财。同样资源有限、却必须仰赖科技走向世界的台湾而言，是否也该及早思考：如何为下一个世代，铺好关键的智慧之路？
若问哪个国家最善于将AI转化为治理工具，近两年国际评比几乎异口同声指向新加坡。
研调机构Counterpoint Research发布的2025「全球人工智慧城市」指数，新加坡便高居榜首。国际货币基金组织（IMF）「2024人工智慧准备指数」，新加坡亦在174个国家脱颖而出，排名全球第一。此外，云端大厂Salesforce发表「2025全球AI就绪指数」，新加坡仅次于美国，拿下第二名。
新加坡超前部署，从鱼尾狮变身AI狮
小国能成为AI模范生，从鱼尾狮变身AI狮，或可归功于未雨绸缪得早的先行优势。
「早在OpenAI发布ChatGPT之前，新加坡就做智慧国了。」AI Singapore前首席科学家陈祖翰说，这是少数在AI爆发前就建好制度骨架的国家。
有多早？2014年，前总理李显龙概述了将新加坡打造成为世界首个智慧国家的计划；2017年，成立智慧国计划办公室（SNPO），直属新加坡总理公署；2019年，启动「国家人工智慧策略1.0」，催生约150个研发团队、900家探索AI新思路的新创企业，该策略并于2023年升级2.0版。
「新加坡是我们一个学习对象，」台中市数位发展局长林谷隆，专程飞往新加坡考察数位化政府后深有所感：「他们70％的政府部门本身没有机房，全部上云端。」这不仅是技术升级，更是一场长期而系统性的数位转型。
更令人惊叹的是，弹丸之地竟已聚集70余座资料中心与超算设施，平均每10.5平方公里就矗立著一座。若将此密度套用至台北市，好比从西门町骑YouBike到公馆短短6公里，沿途就经过了两座嗡嗡运转的伺服器巨塔。
人与企业为本，三阶梯活化AI国力
新加坡下一个AI关键策略，则是以人和企业为中心，盘点出清晰且具体的发展路径。
陈祖翰观察，新加坡培养AI时代的人力资本，采取三阶梯式布局：第一阶是AI Aware，亦即全民觉察，让每一位公民，无论年龄、学历或职业背景，都能理解AI如何影响生活、工作与社会。
政府透过「AI for Everyone」全民课程、「AI for Kids」校园计划等，甚至免费发放具健康监测功能的智慧手环，将数位素养融入日常。「学AI在新加坡是一个全民运动，」驻星大使童振源也发现，从小学、中学一直到大学，AI都融入到教育中。
第二阶AI Ready，也就是技能预备，针对有意运用AI转型的上班族，政府提供实战陪跑的环境。新加坡总理黄循财曾宣布一个目标，到2027年，培养1万5000名训练有素的AI从业人员。
像是国家旗舰计划「AI学徒」，便已成功带出500位AI学徒，有志者在带薪培训中刻苦学习，转型AI工程师。
「我们能否吸引够多的新加坡人，真正学习并有效运用AI？」AI学徒计划现任负责人、AI Singapore AI产业创新总监廖永健指出：「唯有如此，我们才能保持竞争优势，甚至超越对手国家。」
或许已经超越了。新加坡媒体《OpenGov Asia》报导，过去一年，星国AI人才库成长近25％。《CNBC》更披露了欧洲工商管理学院和Portulans Institute联合发布的「2025年全球人才竞争力指数」，新加坡首次超越瑞士，拿下榜首。
第三阶是产业赋能「AI Competent」，让百工百业在政府引导下，自主发展出符合自身需求的AI解决方案。「100E」计划应运而生，已协助100家制造、医疗、金融等中小企业，用AI解决经营痛点。
聪明的新加坡政府，甚至愿意补贴国际巨头一起帮新加坡培育AI人才。辉达、微软、Google、IBM、美国运通等纷纷进驻狮城，设立AI卓越中心进行产学合作，迄今已逾40个。
从鱼尾狮到AI狮，最终决胜AI智慧岛，或许这正是新加坡给予世界最宝贵的启示。即使是最小的国家，也能仰仗高效治理与远见，尽力在AI浪潮中脱颖而出，厚植竞争力，主导自己的命运。
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详细内容请见远见杂志2026年1月号：越洋直击》新加坡「AI服务化」！用创意打造智慧新国力，台湾学得会？
原文出处：越洋直击》新加坡AI沉浸体验！数位科技如何融入人民日常？
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