星期一, 4 8 月

川普「金卡」受普遍質疑 律師「勸退」富裕客戶

據《華盛頓郵報》報道,總統川普高調推出的500萬美元一張的「金卡」簽證計劃,正在受到移民律師和法律專家的普遍質疑。他們警告稱,該計劃不僅可能非法,且在未獲國會批准的情況下,幾乎不可能付諸實施。

自今年2月宣布以來,這項旨在吸引海外富人的計劃引發了濃厚興趣,川普4月份曾向媒體展示了一張金色的原型卡,承諾將在數周內推出,而據商務部長盧特尼克(Howard
Lutnick)透露,已有7萬人為此報名,但至今還沒有任何正式的推出方案。

「金卡」的核心爭議在於其合法性,多位專家指出,設立新的簽證類別是國會的專屬權力,行政部門無權擅自行動。曾在拜登政府擔任公民及移民服務局(USCIS)顧問蘭德(Doug
Rand)告訴《華盛頓郵報》:「這樣做沒有法律依據。如果他們強行推行,必遭起訴,且幾乎肯定會敗訴。」

這一觀點得到了水牛城律師貝拉爾迪(Rosanna Berardi)的附和,她指出:「這屆政府總是忘記,行政部門並不制定法律。」

儘管歷史判例存在一些複雜性,但專家們普遍認為,這並不足以支撐行政部門在沒有國會授權的情況下創造新簽證類別。移民研究中心的高級法律研究員菲什曼(George
Fishman)承認,最高法院曾有判決承認移民程序涉及「固有的行政權力」,但他同樣強調,該決定也沒有明確表示行政部門可以在沒有國會授權的情況下採取行動。

《華盛頓郵報》指出,在過去的35年里,國會從未對簽證類別作出調整,並多次阻撓總統的相關嘗試。無論是奧巴馬政府試圖給予「夢想生」合法身份,還是拜登政府擴大假釋計劃,都曾被共和黨人認為是「行政越權」。

卡托研究所(Cato Institute)的瑙拉斯特(Alex
Nowrasteh)則指出,目前由共和黨控制的國會對創造新的移民途徑毫無興趣,他們更傾向於加強審查現有簽證程序。在近期一場關於簽證安全的聽證會上,「金卡」問題甚至未被提及。

鑒於此,費城移民法律師克拉斯科(Ron
Klasko)等專業人士正緊急建議有意向的富裕申請人暫緩參與川普的新計劃。克拉斯科在接受《華盛頓郵報》專訪時指出:「在法案具體條文未明、申請要件模糊、表格清單缺失、文件規範待定、條款細則未公布的情況下,我為什麼要這麼做呢?」

批評人士還認為,此類「黃金簽證」為富人提供了不公平的特權通道,可能推高本地房價,並容易成為腐敗官員和犯罪分子洗錢的工具。

儘管面臨重重阻礙,川普團隊仍在宣傳其可能性,商務部發言人艾查默(Kristen
Eichamer)在一份聲明中表示,「盧特尼克部長決心貫徹川普總統的願景,創建一個金卡簽證計劃,為美國帶來前所未有的收入。」