星期一, 28 7 月

「你們可以回家了」 近8萬移民面臨被剝奪身份驅逐

周一(7月7日),國土安全部宣布,將終止給予來自尼加拉瓜和宏都拉斯移民的「臨時保護身份」(Temporary Protected
Status, 簡稱TPS),預計將波及約76,000名在美居住的移民。

據了解,這些移民是1999年被授予臨時保護身份的,如今已經「臨時」了26年。國土安全部稱,這兩個國家已經克服了當時的自然災害,可以回家了。

尼加拉瓜和宏都拉斯移民在1999年被指定為TPS國家,當年中美洲地區遭遇毀滅性的颶風「米奇」(Hurricane
Mitch),導致數千人死亡和大面積基礎設施癱瘓。

因此,當時的美國政府以人道主義保護為名,從尼加拉瓜接收了約4000名移民,從宏都拉斯接收了約7.2萬名移民。

按照TPS的規定,臨時保護令每18個月審核一次,如果當地條件有改善的話,這些移民將被遣送回國。

官方

27年前的颶風影響已經消除

事實上,自1990年通過了TPS的法案以來,幾乎沒有規模性遣送回國的案例,臨時保護令總是不斷延長,比如本次終止的臨時保護令,是1999年至今,已經「臨時」了26年時間。

國土安全部已認定,尼加拉瓜和宏都拉斯不再符合繼續延長TPS資格的條件。這兩國均於1999年被如今,國土安全部認為這場災難的緊急影響「已經過去」,原本為短期人道危機設立的保護「已無延續的必要」。

國土安全部部長克里斯蒂·諾姆(Kristi
Noem)在聲明中強調:「臨時保護身份的設計初衷就是為了暫時保護。宏都拉斯政府已經採取了一切必要措施來克服近27年前颶風米奇的影響。」

反對

他們已經適應美國生活了

國土安全部的數據顯示,目前約有72000名宏都拉斯移民和4000名尼加拉瓜移民依賴TPS身份合法居留於美國,許多人已在美生活超過20年,有的在此成家立業,子女已經是美國公民。

「他們不僅是社區的一部分,還是經濟的重要貢獻者。」美國移民法律中心一名律師表示。「很多TPS持有者擁有合法工作許可,繳納稅款,長期無犯罪記錄。這項決定相當於將他們從穩定的生活中連根拔起。」

實際上,由於TPS的影響較小,一直以來作為TPS身份在美國生活都沒有受到影響,就算在川普第一任期,也沒有實施大規模終止身份。但是在過去拜登四年,打著TPS的旗號,使用納稅人資金從古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉往美國運送了約53萬人,大多數安置在共和黨的州,引發了當地民眾的強烈不滿。

在離開白宮前,拜登使用行政令將他們的身份延長兩年。不過川普一上任就將這些行政令廢除。

雖然川普政府遭到了起訴,但是最高法院在5月20日作出終審判決,允許川普政府取消這些人的臨時保護令,也就是將他們驅逐出境。

質疑

臨時保護令變成「永久居留」?

臨時保護身份最初設立於1990年,用以保護那些在本國發生戰爭、自然災害或其他緊急情況的外國人,避免他們被強制遣返回潛在危險地區。TPS持有者必須在美國境內,且通過嚴格身份背景審查才能獲得合法居留與工作許可。然而,很多TPS保護被一再延長,一些人甚至在美國生活超過二十年。

共和黨陣營內部分人士批評TPS制度「被濫用」,認為其已脫離「臨時性」的原始意圖。議員湯姆·科頓(Tom
Cotton)表示:「沒有人會相信一個27年前的颶風,能成為一個人永久居留美國的理由。」

但民主黨人及民間維權組織認為,這項政策的終止既不現實也不人道。「很多人已經在美國紮根,終止TPS將導致大規模的家庭分離。」國會眾議員亞歷杭德拉·卡斯蒂略(Alejandra
Castillo)表示。「我們不是在驅逐陌生人,而是在驅逐鄰居、老師、護理員和朋友。」

國土安全部表示,為「協助」TPS身份即將終止的移民返回原籍國家,他們將提供一項自願遣返計劃,包括免費機票、1,000美元離境獎金,以及「未來合法入境的潛在機會」。該方案由美國海關與邊境保護局(CBP)主導執行。

來自邁阿密的TPS持有者胡安·馬丁內斯說:「我已經在美國生活了23年,兩個孩子是這裡出生的美國公民,我是一名建築工人,從未違反法律。現在政府說我『該走了』。我該把我的美國孩子也帶走嗎?」