北京暴雨最壞的消息終於來了。北京市7月31日公布,近期暴雨已導致44人死亡、9人失蹤。其中密雲區受災最嚴重,因災死亡37人,一家養老院更有31人死亡。悲痛與憤怒瀰漫網路,公眾要求徹底查清真相和嚴肅追究責任。
密雲區委書記余衛國講述災情時眼泛淚光。(視頻截圖)
密雲區委書記余衛國在記者會上講述災情時眼泛淚光,他未有說明養老院31名死者中有多少是老人,多少是工作人員,不過他說「這些老人都與我父母的年齡相仿,卻因為暴雨災害不在了」,可以推測死者大部分為老人,當中不少更是完全沒有逃生能力的卧床失能老人。
密雲區一家養老院在28日遭洪水圍困,有老人在窗邊求救。(中國消防)
事實上,密雲區面對暴雨並非毫無作為。在汛期前,密雲區就轉移了1.6萬餘人。不過余衛國承認,「長期以來,養老中心所在鎮中心區域,都是安全的,預案沒有將其列入轉移範圍。這說明我們的預案是有漏洞的,我們對於極端天氣的認識是不足的」。
余衛國又說,「深刻反思這起事件,我們工作中還有很多需要改進的地方」。
雖然這是官方對責任的初步承認,但有很多疑問仍未解答。
密雲區一家養老院在28日遭洪水圍困,救援人員到現場救人。(中國消防)
暴雨近一周為何仍不轉移?
養老院是在7月28日遭洪水圍困,繼而發生慘劇。但密雲區早於7月23日起已經遭遇「連續極端強降雨」。
按理說當局有充足時間轉移養老院的人員,但在這近一周的時間,為甚麼決策者會堅持「養老中心所在鎮中心區域,都是安全的」,其中究竟有甚麼科學理由?相關氣象或水利部門有沒有參與決策?有沒有官員提出過異議?
余衛國在記者會中詳細講述本輪強降雨有多歷史罕見,破壞性極大,但是這場暴雨並非發生於一朝一夕,決策者在這一周裡有沒有因應過情況改變策略?還是因循守舊,依循過往沿用的方式應對災情?
這些問題的答案都無法由公眾或媒體回答,而是必需由官方派出專家組作出調查才能獲得。
密雲區一家養老院在28日遭洪水圍困,救援人員到現場救人。(《北京日報》)
天災人禍難區分並非不追責的理由
在重大自然災害中,區分天災與人禍往往是問責的難點。然而,過往如2021年鄭州水災案例表明,當災害造成的傷亡與損失明顯源於人為的預防不足、應急不力或管理失當時,即便起因是天災,也應被視為人禍並追究責任。
本次事件是極端天氣下脆弱群體遭受重創的慘痛教訓。當局當務之急是徹底查明事件真相,釐清事件從預警發布、信息傳導、應急預案制定與執行、日常監管以至救援行動的每一個環節是否存在失職瀆職行為,以及又是誰失職瀆職,從而問責。
嚴肅問責不僅是對逝者的告慰,更是對公眾關切的回應、對在職官員的警示,以及對推動國家治理體系進步的必然要求。只有讓責任人付出應有的代價,才能令在職者知所警剔,避免悲劇重演。