彭博:歐盟準備仿效中國作法,要求在歐運營的中國企業必須進行技術轉讓
據彭博報道,歐盟正考慮強制措施,中國企業若想在歐盟境內運營,必須向歐洲公司交出技術,旨在讓歐盟工業更具競爭力的強硬措施。這些措施將適用於希望進入汽車、電池等關鍵數字與製造業市場的企業,還將要求這些企業使用一定比例的歐盟商品或勞動力,並在歐盟境內實現產品增值。
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強制設立合資企業也是正在討論的選項之一。
據知情人士表示,這些預計將在11月出台的規則,表面上適用於所有非歐盟企業,但其真正目標是防止中國的製造實力壓垮歐洲工業。
受到補貼支持的中國產品已經席捲歐盟工業,而北京即將對稀土礦實施的新出口限制,也正在威脅壓縮歐洲製造商的生存空間。但以中國的貿易保護主義方式反制中國,勢必引發強烈反彈,可能損害仍然至關重要的中歐貿易關係。
歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼耶表示:「目前正在考慮多項措施,以促進強大、有競爭力並實現去碳化的歐洲工業。」
他說「目前尚未就這些措施的具體範圍和性質做出最終決定。」
中歐之間的緊張關係已經在升溫。歐盟近期決定將鋼鐵進口關稅翻倍,這一措施將直接打擊廉價的中國產品。
幾天後,北京宣布將對關鍵稀土礦物實施新的出口管制,歐盟方面呼籲進一步減少對中國的經濟依賴。
過去幾年,歐盟一直誓言要保護本國製造業免受中國衝擊。即將出台的法規屬於名為《工業加速法案》(Industrial
Accelerator Act)的立法提案的一部分。
歐盟委員會主席馮德萊恩在9月表示,這項立法旨在推動歐洲下一代產業的發展。
她說:「清潔技術的未來將繼續在歐洲誕生。但為此,我們必須確保我們的工業能夠在歐洲本地獲得所需原材料。總而言之,在數字化與清潔技術領域,我們要做得更快、更聰明、更具歐洲特色。」
歐盟的計劃正模仿北京長期以來的做法——中國一直對進入本國市場的外國企業設定嚴格條件。歐洲則一直陷於增長乏力與投資疲弱的困境中,尤其受制於最大經濟體德國的低迷表現。
隨著歐洲工業尋找保護自身商業模式的辦法,各行業遊說團體紛紛呼籲歐盟委員會採取更激烈的措施,以獲取中國領先的關鍵技術。
「外國投資——尤其是在電池和其他清潔技術領域——必須伴隨技術轉讓以及對歐洲勞動力的培訓。」歐洲清潔技術行業組織「Cleantech
for Europe」主管維克托·范·霍恩表示,「這必須在歐盟層面達成一致。」
知情人士稱,擬議中的新規將重點支持歐洲新興的電動汽車產業,尤其關注電池技術的轉移,因為歐盟汽車製造商在電動汽車零部件方面普遍依賴中國。
中國汽車公司已經在歐洲加速布局。比亞迪正在匈牙利建設工廠,並計劃擴大在歐洲的電池生產。中國電池巨頭寧德時代計劃派出2000名工人,在西班牙與Stellantis合資建設並運營一座價值40億歐元(約合46億美元)的電池廠。
根據提案,想要在歐盟銷售汽車的外國汽車製造商,必須在本地採購一定比例的商品和服務。另據一名知情人士透露,還在考慮要求外資工廠僱傭歐盟工人的規定。
這套政策方案還將簡化歐洲企業的審批流程。