星期三, 15 10 月

巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款?真相來了

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網傳「巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款」的說法毫無依據。該說法可能源自英國小報《每日郵報》的報道標題,然而其正文並未提及網傳金額出處,也沒有說明所引用的法律專家的詳細信息。


此前,巴勒斯坦總統阿巴斯曾公開表示巴勒斯坦人民理應獲得英國和美國的道歉、賠償和補償,但沒有提及2萬億英鎊的金額要求。路透社近期援引巴勒斯坦高級官員說法稱,網傳說法為謠傳。


9月7日,巴勒斯坦人提交了一份超過400頁的請願書,列舉數個國際法條文,請求英國政府承認歷史違約並啟動對補償形式的調查與商議。但目前沒有證據表明巴勒斯坦人已經對英國提出具體的賠償金額。

事件背景

9月21日,英國、加拿大和澳大利亞分別發表聲明,宣布承認巴勒斯坦國。

近期,社交平台有傳言稱,「巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款,巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯在獲得承認後,援引國際法要求英國就其在1917年至1948年的統治作出賠償。」

巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款?真相來了

網傳說法截圖。

明查

網傳說法從何而來?

根據關鍵詞檢索結果,9月20日,英國小報《每日郵報》援引了法律專家的看法發布了一篇題為「英國首相決定承認巴勒斯坦國可能導致英國支付2萬億英鎊賠款」的文章,原文稱:「巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯長期以來一直威脅要起訴英國,他要求英國根據1917年至1948年期間英國統治下的土地價值『按照國際法進行賠償』。一些國際法專家認為,2萬億英鎊(大約相當於英國經濟總量)是一個『良好的開始』。」

但該報道正文實際並未提及阿巴斯何時何地指明了這一數額,也沒有說明所引用的法律專家的詳細信息。網傳金額沒有可靠出處。

《每日郵報》報道截圖。

路透社10月7日發布的核查報告指出,一名巴勒斯坦高級官員表示,「巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款」這一說法完全是錯誤的,是在英國承認巴勒斯坦建國之前就流傳的,目的是向英國施壓。

2024年,密歇根大學中東歷史學教授Juan
Cole也曾在自己的博客中發布過相關數字,認為巴勒斯坦人失去的土地當年(1948年)的價值約為5億美元,而現如今以色列房地產總價值約為2.5萬億美元,「2.5萬億美元應是英國向巴勒斯坦賠償的一個良好的開始。」

但需要指出的是,Juan
Cole近期對路透社表示,這一估計是基於他自己的計算得出的,他不知道巴勒斯坦總統阿巴斯此前要求賠償時具體提到了多少金額。

路透社近期報告截圖。

9月21日,巴勒斯坦通訊社「WAFA」報道,總統馬哈茂德·阿巴斯對英國首相基爾·斯塔默正式宣布承認巴勒斯坦獨立主權國表示歡迎。該報道表明了當下的一些首要任務,但並未提及賠償問題。

巴勒斯坦向英國提出賠償有何依據?

2023年9月21日,阿巴斯在聯合國發言中曾強調,「將政治衝突轉化為宗教衝突的後果,以色列必將承擔全部責任……但英國和美國在《貝爾福宣言》(Balfour
Declaration)中的角色同樣應受問責,巴勒斯坦人民理應獲得道歉、賠償和補償。」
但是阿巴斯未曾在這類賠償要求後附上具體數額。

2023年阿巴斯在聯合國發言記錄截圖。

《貝爾福宣言》是一份由英國政府在第一次世界大戰期間(1917年11月2日)發表的政治聲明,其中,英國政府作出允許猶太人大規模返回巴勒斯坦建立「民族家園」的正式承諾。

今年9月7日,一份巴勒斯坦人提交至英國政府的請願書稱,英國佔領巴勒斯坦期間犯下了戰爭罪行,要求英國對他們「一系列違反國際法的行為」負責,這些行為中包括1917年的《貝爾福宣言》。

請願書

這份超過400頁的請願書引用了《國家對國際不法行為的責任條款草案》(Draft Articles on
Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, ILC
2001)、國際聯盟《巴勒斯坦委任統治條約》(Mandate for Palestine,
1922)、《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights,
1948)等許多國際法條文,追溯英國的法律責任,請求英國政府承認歷史違約並啟動對補償形式的調查與商議。

換言之,這份請願書的初步訴求是政治法律請求與程序性要求,而非固定數值的賠償要求。

事實上,一直以來,業界都在探討「英國違反國際法並應對巴勒斯坦作出賠償」的法律適用性。

《國際法史雜誌》(Journal of the History of International
Law)中的一篇文章認為,英國在《巴勒斯坦委任統治條約》(Mandate for Palestine, under the
League of
Nations)等文件中承擔了一些國際義務,其中可能含有爭端解決機制或責任承擔條款,這也成為主張「賠償」要求的一種理論基礎。

2022年的一篇法律文章認為,英國未能遵守巴勒斯坦的託管條款,違反了國際法併產生了持續的後果,因此可以作為當代問責的基礎。

不過目前,並沒有「就英國歷史責任敲定對巴勒斯坦賠償金額」這類程序啟動,網傳說法沒有依據。

綜上所述,網傳「巴勒斯坦向英國尋求2萬億英鎊賠款」的說法毫無依據。該說法可能源自英國小報《每日郵報》的報道標題,然而其正文並未提及網傳金額出處,也沒有說明所引用的法律專家的詳細信息。

此前,巴勒斯坦總統阿巴斯曾公開表示巴勒斯坦人民理應獲得英國和美國的道歉、賠償和補償,但沒有提及2萬億英鎊的金額要求。路透社近期援引巴勒斯坦高級官員說法稱,網傳說法為謠傳。

9月7日,巴勒斯坦人提交了一份超過400頁的請願書,列舉數個國際法條文,請求英國政府承認歷史違約並啟動對補償形式的調查與商議。但目前沒有證據表明巴勒斯坦人已經對英國提出具體的賠償金額。

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