美国对巴西征收惩罚性关税的时代似乎已经结束。在马来西亚东盟峰会期间,美国总统川普周日(10月26日)与巴西总统卢拉举行了会晤,之后,华盛顿的态度似乎发生了180度大转变,称开始推动对巴西贸易的一项新战略。
美国国务卿卢比奥在马来西亚宣布了这一消息。他说,“我们认为,从长远来看,让美国成为其优先的贸易伙伴而不让中国取而代之,对巴西有利。”
卢比奥表示,美国与巴西之间尚存在一些政治问题,但美国政府坚信,这些问题能够得到解决,这样对双方都有利。
谈判已开始
美巴两国贸易关系正常化的谈判于周日晚间立即启动。巴西外长维埃拉(Mauro
Vieira)对巴西日报《环球报》表示,双方已经制定了“会谈时间表”,将在“几周内”达成贸易协议。
然而,离让美国再次成为巴西最重要贸易伙伴的目标,美国面前还有很长的一段路。根据官方数据,去年两国贸易额目前仅为840亿美元。
中国已取代美国
相比之下,2024年,中国与巴西的贸易额已达1510亿美元。2009年,中国首次超越美国成为巴西最重要的贸易伙伴。
自那时起,巴中两国的贸易额从560亿美元增至1510亿美元。同期,美国的货物贸易额从2009年的420亿美元增至2024年的840亿美元。
今年8月6日,美国对巴西产品征收50%的惩罚性关税生效,此后巴西对美出口持续下降。7月份,美国从巴西仅进口了价值38亿美元的商品,包括肉类和咖啡,9月份,同类数字更是降至26亿美元。
美国对巴西贸易一直顺差
7月和9月,美国对巴西的出口额保持不变,为43亿美元。这进一步加剧巴西长期以来对美国的贸易逆差,事实上,自2015年以来,美国对巴西的贸易一直是顺差的状态。
美国对巴西征收惩罚性关税的原因,并非贸易逆差:美国总统川普希望,以此表达他对巴西最高法院对前总统博索纳罗(Jair Bolsonaro
)定罪的不满。
今年7月,川普在其“真相社交网络”(Social
Truth)上发帖,称这是一场“针对前总统及其家人的政治迫害”。但此次在马来西亚,川普的言论则显得更为克制。他在新闻发布会上表示,他一直很喜欢博索纳罗。
卢拉:会晤出人意料地顺利
尽管意识形态存在分歧,但川普似乎也对巴西总统卢拉抱有好感。两位政治家年龄相仿:卢拉80岁,川普79岁。他们已在联大会期间短暂见过面。川普之后表示,他喜欢卢拉,并说对他的履历印象深刻。在吉隆坡会谈前的电话交谈中,两国元首之间的关系得到进一步融洽。
卢拉也对川普给予了积极的评价。“我必须承认,与川普的会晤出人意料地顺利,”他告诉国际媒体。他表示,他和川普都希望继续“维护巴西和美国之间200年的友好关系”。
川普与卢拉会晤后,美国财政部长贝森特(Scott
Bessent)也宣布,与中国旨在达成贸易协定的准备工作也取得进展。按照目前的计划,川普和中国国家主席习近平将于10月30日在韩国举行会晤。
贝森特接受美国媒体采访时表示,停止原定于11月1日对中国进口产品加征100%的关税计划,取消部分对华出口限制。作为回报,北京方面推迟实施对稀土出口的管制措施,并重启从美国购买大豆。
美国农业部称,自今年5月以来,中国没有从美国购买过一粒大豆。去年,中国从美国进口的大豆总额约为130亿美元。今年,北京方面则从巴西和阿根廷订购了大豆。
川普政府的立场转变让美国豆农和巴西农业综合企业都松了一口气。巴西咖啡出口商理事会(Cecafé)表示欢迎川普与卢拉之间展开的对话。目前,他们还在静等“具体成果”。