美國對巴西徵收懲罰性關稅的時代似乎已經結束。在馬來西亞東盟峰會期間,美國總統川普周日(10月26日)與巴西總統盧拉舉行了會晤,之後,華盛頓的態度似乎發生了180度大轉變,稱開始推動對巴西貿易的一項新戰略。
美國國務卿盧比奧在馬來西亞宣布了這一消息。他說,「我們認為,從長遠來看,讓美國成為其優先的貿易夥伴而不讓中國取而代之,對巴西有利。」
盧比奧表示,美國與巴西之間尚存在一些政治問題,但美國政府堅信,這些問題能夠得到解決,這樣對雙方都有利。
談判已開始
美巴兩國貿易關係正常化的談判於周日晚間立即啟動。巴西外長維埃拉(Mauro
Vieira)對巴西日報《環球報》表示,雙方已經制定了「會談時間表」,將在「幾周內」達成貿易協議。
然而,離讓美國再次成為巴西最重要貿易夥伴的目標,美國面前還有很長的一段路。根據官方數據,去年兩國貿易額目前僅為840億美元。
中國已取代美國
相比之下,2024年,中國與巴西的貿易額已達1510億美元。2009年,中國首次超越美國成為巴西最重要的貿易夥伴。
自那時起,巴中兩國的貿易額從560億美元增至1510億美元。同期,美國的貨物貿易額從2009年的420億美元增至2024年的840億美元。
今年8月6日,美國對巴西產品徵收50%的懲罰性關稅生效,此後巴西對美出口持續下降。7月份,美國從巴西僅進口了價值38億美元的商品,包括肉類和咖啡,9月份,同類數字更是降至26億美元。
美國對巴西貿易一直順差
7月和9月,美國對巴西的出口額保持不變,為43億美元。這進一步加劇巴西長期以來對美國的貿易逆差,事實上,自2015年以來,美國對巴西的貿易一直是順差的狀態。
美國對巴西徵收懲罰性關稅的原因,並非貿易逆差:美國總統川普希望,以此表達他對巴西最高法院對前總統博索納羅(Jair Bolsonaro
)定罪的不滿。
今年7月,川普在其「真相社交網路」(Social
Truth)上發帖,稱這是一場「針對前總統及其家人的政治迫害」。但此次在馬來西亞,川普的言論則顯得更為克制。他在新聞發布會上表示,他一直很喜歡博索納羅。
盧拉:會晤出人意料地順利
儘管意識形態存在分歧,但川普似乎也對巴西總統盧拉抱有好感。兩位政治家年齡相仿:盧拉80歲,川普79歲。他們已在聯大會期間短暫見過面。川普之後表示,他喜歡盧拉,並說對他的履歷印象深刻。在吉隆坡會談前的電話交談中,兩國元首之間的關係得到進一步融洽。
盧拉也對川普給予了積極的評價。「我必須承認,與川普的會晤出人意料地順利,」他告訴國際媒體。他表示,他和川普都希望繼續「維護巴西和美國之間200年的友好關係」。
川普與盧拉會晤後,美國財政部長貝森特(Scott
Bessent)也宣布,與中國旨在達成貿易協定的準備工作也取得進展。按照目前的計劃,川普和中國國家主席習近平將於10月30日在韓國舉行會晤。
貝森特接受美國媒體採訪時表示,停止原定於11月1日對中國進口產品加征100%的關稅計劃,取消部分對華出口限制。作為回報,北京方面推遲實施對稀土出口的管制措施,並重啟從美國購買大豆。
美國農業部稱,自今年5月以來,中國沒有從美國購買過一粒大豆。去年,中國從美國進口的大豆總額約為130億美元。今年,北京方面則從巴西和阿根廷訂購了大豆。
川普政府的立場轉變讓美國豆農和巴西農業綜合企業都鬆了一口氣。巴西咖啡出口商理事會(Cecafé)表示歡迎川普與盧拉之間展開的對話。目前,他們還在靜等「具體成果」。