美國政府宣布將取消移民就業授權文件(Employment Authorization
Document,EAD)的自動續期政策。自2025年10月30日起,移民在申請工作許可續簽時,將不再自動獲得延長期限,必須等續簽獲批後才能繼續合法工作。
國土安全部表示,此舉旨在強化移民背景審查和安全篩查,確保每次續簽都在「全面審查後」才能批准。美國公民及移民服務局(USCIS)局長埃德洛(Joseph
Edlow)在聲明中表示:「USCIS正在重新強調對外國人的嚴格篩查,廢除那些將外國人便利置於美國安全之上的政策。美國的工作是一種特權,而不是一項權利。」
這項新規推翻了拜登政府時期實施的臨時政策。該政策原允許在移民局處理續簽申請期間,工作許可可自動延長最多540天。新規生效後,自動延期機制將被徹底取消,移民必須等待續簽獲批後才能繼續合法就業。
國土安全部在公告中稱,取消自動延期是出於國家安全考慮,但同時也承認,這可能導致部分移民在等待審批期間失去工作。該部門強調,新規不影響2025年10月30日之前已經獲得自動延期的EAD。
受新規影響的群體包括:
正在等待永久居留(綠卡)申請審批的移民
臨時保護身份(TPS)受益人
難民與庇護申請人
某些非移民簽證(E、H、L類)持有者的配偶
反家庭暴力法(VAWA)下的自訴人及其衍生訴訟人
密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島或帛琉公民
獲准暫緩驅逐或遞解的外國人
也就是說,部分H-4簽證持有者、H-1B簽證持有者的配偶,以及正在等待綠卡審理的移民都將受到影響。
國土安全部文件指出,此次調整將涉及約29萬至45萬份EAD續簽申請。審查內容將包括更嚴格的背景調查、犯罪記錄核查、身份驗證以及可能重新採集指紋和照片等生物識別數據。
移民律師與勞工組織對此表示擔憂。田納西州移民律師陶布(Elissa
Taub)批評稱:「USCIS在沒有任何預警的情況下突然發布這一決定,導致移民和僱主都無法提前規劃。這表明政府並不打算讓移民過程更加順暢或高效。」
前移民及海關執法局(ICE)官員麥克納爾蒂(Claire
McNulty)表示,這一變化將使「成千上萬的移民在案件待審期間失去工作許可」,並警告這可能導致勞動力市場萎縮,尤其是在臨時保護身份(TPS)逐步結束的背景下。
美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)移民政策主任萊德勒(Shannon
Lederer)也指出:「當政府因為官僚拖延而剝奪人們的工作權利時,就是在動搖整個工薪階層的生計與關鍵行業的穩定。」
USCIS方面則回應稱,新規將「減少簽證與許可的發放數量,從而讓官員能更快處理積壓的申請」,但承認延誤現象仍可能持續。
根據DHS數據,USCIS目前每月接收約5.28萬份EAD續簽申請,平均每月處理4.9萬份。
這項政策的推行標誌著拜登政府時期的移民便利措施再次被推翻,也意味著數十萬依賴工作許可維持合法身份和經濟來源的移民將面臨更嚴苛的審查流程。