因為上面「高度重視」，一旦認定為校園欺凌，對學校領導以及學生都影響巨大，反而導致出現「能不認定為校園欺凌就不認定為校園欺凌」的傾向，即「不認定就沒有校園欺凌」。這導致被欺凌學生維權難。
「經過警方調查我才知道，一個來月時間，孩子先後被同學高某打了13次。如今她確診精神分裂，打人者僅被處以15天的拘留還不予執行，校方、教科局認為不存在校園欺凌。」內蒙古王女士向華商報大風新聞反映。
據大風新聞報道，王女士家住內蒙古自治區額爾古納市，2022年，女兒小郝考入了額爾古納市第二中學。額爾古納市公安局2025年7月22日出具的《行政處罰決定書》顯示，2025年5月7日至6月20日期間，高某在額爾古納市第二中學班級里與班級外的走廊上多次毆打小郝，經公安機關查明，高某共計毆打小郝13次。對高某以毆打他人行政拘留15日，並處罰款1000元。
因高某已滿14周歲未滿16周歲，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十一條（一）項之規定，不執行行政拘留。
而額爾古納市第二中學校相關負責人表示，小郝和高某在學校關係很好，經常一起上下學、一起吃飯等，兩人發生過肢體衝突，但很快就會和好，「每次衝突的時間很短，所以很難界定是否發生衝突，或者說誰欺負誰」。事發後，他們成立了校園欺凌防治委員會，研判後認為這起事件不屬於校園欺凌事件，因為高某不存在蓄意傷害的情況。小郝在學校出了事，校方有管理責任，也受到了教育部門給予的處分。
警方已經明確高某存在毆打傷害他人的行為，校方卻稱是「肢體衝突」，甚至稱「很難界定是否發生」，還稱經研判不屬於校園欺凌。這一處理表明，即便事實已很清楚，但校方並不願意將其認定為校園欺凌，而是儘可能淡化處理。這是為什麼？
從媒體報道的信息看，高某毆打小郝13次，這顯然不是「肢體衝突」，而屬於「肢體欺凌」。校園暴力與校園欺凌，存在區別。認定校園欺凌，要看施暴者有無蓄意傷害的主觀故意，暴力傷害行為是多次還是一次，是否造成傷害後果。一次暴力傷害，屬於校園暴力，不屬於校園欺凌。從這起事件看，毆打13次無疑是多次，被毆打的學生已經出現嚴重心理問題，足可以認定施暴者有主觀惡意，對同學進行霸凌。
而校方以她們是「好朋友」為由，認為不屬於校園欺凌，也是站不住腳的。校園欺凌行為並不只是存在於「關係不好」的同學之間，有的表面上看上去「關係不錯」的同學之間，也存在欺凌行為。如眾所周知的性侵犯，有很多就發生在熟人之間。有的人就是利用「朋友關係」實施侵犯、傷害。對於一些沒有其他朋友的學生，即便被「好友」欺凌，但卻無法掙脫，產生的傷害後果更大。
因此，「好朋友」不是認定不是校園欺凌的理由。值得注意的是，學校是通過校園欺凌防治委員會進行認定的。那麼，該委員會都有誰？是怎麼進行認定的？在認定過程中，有沒有聽取當事學生、家長的意見？這是校園欺凌防治委員會的獨立認定，還是按校方的意見認定？
近年來，我國高度重視防治校園欺凌問題，並把是否發生校園欺凌納入對學校的政績考核，把校園欺凌行為納入學生綜合素質評價。如山東省出重拳對學生欺凌問題進行綜合治理，建立問責處理機制，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的市和單位通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決等方式，進行綜治領導責任追究。四川德陽將「校園欺凌」納入初中畢業生綜合素質評價，被認定為「校園欺凌」的學生綜合素質評價不得評定為B等及以上等級，按照錄取規則，此類學生將不能被錄取到省級示範性普通高中學校。因為上面「高度重視」，一旦認定為校園欺凌，對學校領導以及學生都影響巨大，反而導致出現「能不認定為校園欺凌就不認定為校園欺凌」的傾向，即「不認定就沒有校園欺凌」。這導致被欺凌學生維權難。
就此事而言，家長報警由警方調查、處理，是正確的。但警方的處理，還有待完善，即便涉案學生因年齡原因不執行行政拘留，也應該依法將其送到專門學校接受矯治教育。這也是最近多起校園暴力、欺凌事件的處理方式，涉案的未成年人就算沒有欺凌他人，只是暴力傷害，也應被送到專門教育學校接受矯治教育。
而在警方處理後，校方對學生的行為性質，應該根據警方調查結果進行認定。學校成立校園欺凌防治委員會是對的。這也是落實教育部的要求。但是，校園欺凌防治委員會（或學生欺凌治理委員會）必須由校領導、教師代表、家長代表、學生代表（如果是高中學校）、教育專家、心理專家、法律專家共同組成，獨立開展工作。校園欺凌防治委員會的家長代表、學生代表要選舉產生，心理專家、法律專家、教育專家要公開遴選。不能由校方委派，否則，校園欺凌防治委員會就會變為擺設或工具。
防治校園欺凌，關係到學生的健康成長，對於校園欺凌，必須堅持實事求是、公開公正的認定與處理。這需要學校切實建立真正能發揮作用的學生欺凌治理委員會，推進學校依法治教。對於發生學生欺凌的學校，要依法追責，要對校園欺凌事件進行客觀、公正的調查，根據調查結果判定學校的責任，而對於涉嫌欺凌他人的學生，也要教育的歸教育，法律的歸法律，既對校園欺凌行為作出嚴肅處罰，又治病救人。看起來重視的「一票否決」，在實踐中往往會適得其反，阻礙校園欺凌的認定。