星期六, 1 11 月

習近平借APEC強化多邊形象 中日首腦首次會晤

美國以關稅壁壘和「美國優先」政策重新劃定貿易秩序之時,中國正藉機在亞太舞台上塑造「多邊主義與自由貿易的捍衛者」形象,但亞太國家對這一立場存疑。日本新任首相高市早苗首次與習近平會晤,重申建立「戰略互惠關係」。

周四(10月30日)美中會談結束後美國總統專機「空軍一號」離開韓國釜山機場,中國國家主席習近平則乘坐紅旗N701專車前往約80公里外的亞太經合組織(APEC)峰會現場。

這一幕形成鮮明對比:特朗普短暫訪問後離場,習近平則準備登上以多邊外交為主角的舞台——在華盛頓看來,這類場合如今已屬「無關緊要」。亞太擁有全球增長最快的經濟體和關鍵供應鏈,卻在特朗普關稅政策下愈發動蕩。

令人存疑的\”多邊主義\” vs 「美國優先」

美國轉向關稅壁壘和雙邊協議之際,北京則努力塑造自身為「自由開放貿易」的堅定擁護者——一個華盛頓主導了數十年的角色。

「踐行真正的多邊主義,提高以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性。」習近平在APEC開幕致辭中這樣說。

他呼籲各國領導人「推動國際經貿規則與時俱進,更好保障發展中國家正當權益」。

然而,許多亞洲國家對中國宣稱的「支持多邊主義」仍心存疑慮——他們擔憂北京在地區的強硬防務姿態、製造業主導地位,以及其在貿易爭端中使用出口管制等手段的意願。

特朗普「快閃」本次APEC峰會,標誌著華盛頓對這一機構參與度的重大逆轉。美國在1989年與澳大利亞共同創建APEC,旨在通過貿易聯繫亞太地區經濟體。

特朗普近來的關稅政策震動全球市場,迫使多數國家進行艱難的雙邊談判,並要求其承諾數千億美元的投資。

中國試圖利用特朗普政策帶來的不確定性,通過外交斡旋和市場布局為自己爭取更關鍵的市場——尤其是在經濟增長放緩、西方指責中國通過廉價出口加劇全球產能過剩的當下。

上周,中國總理李強出席了在馬來西亞吉隆坡舉行的東盟峰會(ASEAN
Summit),並簽署了升級版的中國—東盟自由貿易協定。

與此形成鮮明對比的是,特朗普在東盟會議上只停留了六小時,簽署了四個貿易協議,但這些協議既沒有降低美國的貿易壁壘,有些甚至還附加了更多威脅性條款。協議規定,若某國與「危及美國核心利益」的國家深化關係,將面臨額外關稅——專家認為這明顯指向中國。

「升級版自貿協定只會進一步強化中國在區域經濟合作中的主導地位,」美國史汀生中心東亞項目聯合主任孫韻(Yun
Sun)表示,「相比之下,美國與單個國家的雙邊貿易協議則更具臨時性和局限性。」

自由貿易的代價

儘管APEC峰會不太可能取得實質性突破,但分析人士指出,習近平此次出席APEC、李強出席東盟會議,本身就釋放出一個強烈信號:中國正在加大力度與區域國家建立關係。

孫韻表示,與中國持續而穩定的外交存在相比,美國的參與「不可避免地顯得選擇性和附帶條件」。

不過,許多亞太國家同樣對中國的經濟主導地位保持警惕——擔心其將貿易壁壘作為武器的意願,以及其出口導向模式造成的「低價傾銷」,可能導致本國工業空心化。

「中國經濟實力雄厚,是一個大國,他們試圖利用美國的關稅問題,把自己塑造成自由貿易體系的守護者或捍衛者,」日本外務省發言人北村俊博(Toshihiro
Kitamura)在東盟會議間隙表示,「但對日本而言,情況並非如此。比如稀土問題上,他們試圖利用自身資源,將自己的政治立場強加於他人,我們不認為他們是真正的自由貿易擁護者。」

「中國全球南方項目」負責人埃里克·奧蘭德(Eric
Olander)指出,中國的戰略是「通過擴大貿易、基礎設施建設和供應鏈合作,將亞太地區經濟與中國深度綁定,最終使各國完全無法擺脫對中國經濟的依賴。」

中日舉行會晤

周五(10月31日)日本首相高市早苗與中國國家主席習近平會面,重申兩國致力於推動「戰略互惠關係」和構建「建設性、穩定關係」的共同政策。

高市上周成為日本首位女首相,其保守立場曾引發人們對兩國關係可能惡化的擔憂。高市上任後首個重大決定就是加快日本的防務建設,以遏制中國在地區的軍事野心。

習近平在會談伊始表示,願與高市早苗保持溝通,共同推動雙邊關係「走上正確軌道」。高市早苗則呼籲雙方進行「坦誠對話」。

高市提及釣魚島、台海、在華日本人安全等議題

據共同社報道,在約30分鐘的會談結束後,高市向記者表示,她向習近平表達了對多項問題的關切,包括中國船隻在日本實際控制、但中國聲稱擁有主權的尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的活動、北京對稀土出口的限制措施,以及中國新疆地區和香港的人權狀況。

「我們重申了通過多渠道保持溝通的重要性。鑒於我們存在共同關切問題,對話顯得尤為必要,」高市說,並表示願繼續與習近平對話。

在談到南海及東海局勢,高市表示,她與習近平就危機管控及兩國防務部門間溝通的重要性達成一致。

在涉及台灣問題時,高市指出,她向習近平表示,台灣海峽的穩定是地區穩定的關鍵。

高市還表示,鑒於近期數起日本公民在華遇襲事件,她要求中方確保在中國居住的日本公民安全,並與習近平就數十年前朝鮮綁架日本人質問題交換了意見。

習近平提「村山談話」與四份政治文件

據中國官媒報道,習近平表示希望高市內閣「樹立正確對華認知」,「互為合作夥伴、互不構成威脅」,能「妥善管控分歧」,「避免讓矛盾分歧定義兩國關係。」

此外,習近平還敦促「恪守和履行中日四個政治文件」,即1972年、1978年、1998年和2008年簽署的四份政治文件中闡明的關於歷史和台灣等問題的原則。共同社評論稱這被視作是在向日本新首相發出警示。

1972年簽署的聯合公報指出,中國「重申台灣是其領土不可分割的一部分」,日本「充分理解並尊重這一立場」。

習近平還敦促東京秉持1995年日本已故前首相村山富市(Tomiichi
Murayama)發表的「村山談話」精神。村山在該聲明中對日本殖民統治和侵略造成的「巨大損害和痛苦」表達了「深刻悔恨」和「由衷歉意」。

在出任首相前,高市曾多次參拜被中國視為日本軍國主義象徵的靖國神社。她還曾表示,日本可以與台灣建立「准安全同盟」,並稱台海若爆發衝突,將構成「日本及其盟友美國的緊急事態」。

中國認為美日同盟損害自身利益,並敦促高市改善兩國關係。

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