星期三, 5 11 月

最高法院生死战!分析:关税就算被推翻也会…

《世界日报》报道,最高法院5日(周三)将开庭审理川普全球关税的合法性,不论最终裁决为何,川普政府预期这些关税将长期存在。

这场诉讼影响的不仅是白宫的关税权限,也攸关企业如何在被重塑的供应链中求生。美国工厂设备制造商OTC Industrial
Technologies长期仰赖低成本国家供应零件,先是中国、后来改为印度,但川普的关税政策彻底打乱规画。执行长卡纳迪(Bill
Canady)说:“我们把生产线移出中国,结果其他地方的关税一样高、甚至更重,只能咬牙硬撑。”

川普阵营主张总统可在紧急状态下课税,但下级法院认为他已逾权。保守派占多数的最高法院过去多次在重大判决中支持川普,此次若维持原判,将终止他动用“国际紧急经济权力法”(IEEPA)惩罚在非贸易政治议题上惹怒他的国家,例如报复巴西起诉前总统波索纳洛,或制裁印度进口俄油。

财长贝森特预期法院会维持现行关税;但若遭推翻,政府将改采其他法源,包括“1974年贸易法”第122条,该法条允许总统为调节贸易失衡,征收最长150天、最高15%的进口税。他表示,外界“应假定川普的关税将长期存在”,那些已与川普谈妥降税协议的国家“应该信守协议,拿到好条件的国家就应该维持原状”。

事实上,川普已依其他法源实施关税,包括“1962年贸易扩张法”第232条、以国安为由,保护汽车、铜、半导体、制药与机器人等战略产业;以及“1974年贸易法”第301条,针对“不公平贸易行为”展开调查并课税。

华盛顿律师Tim Brightbill指出:“这届政府将关税视为经济政策的基石,企业应据此规画。”

部分投资人担心,一旦最高法院推翻
IEEPA关税,金融市场恐陷动荡。财政部恐须退还逾1000亿美元的已征关税,并丧失每年数千亿美元的收入来源。截至9月底的上年度,IEEPA关税为海关增加1180亿美元净收入。

若法院裁定退款,进口商须逐案申请,程序繁琐且旷日废时,纳税人还须负担年息6%的利息。

卡纳迪预估,“新常态就是15%,不论川普引用哪一条法律,会想方设法让关税无法被挑战”,而企业将不得不“押注”生产转向:高附加价值产品可能回流美国,低价零件则转至墨西哥生产。

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