
2017年,中國中山一家鎢廠的工人。
中國政府周日宣布將暫停對五種關鍵礦物的出口管制,為期一年。這些礦物是製造某些半導體以及炸藥、穿甲彈、電池和核反應堆所必需的。
中國商務部發布的這份公告澄清了10月30日特朗普總統與中國領導人習近平在韓國舉行會晤後,雙方政府各自發表的聲明中存在的一個關鍵差異。
會後,中國方面表示同意暫停一系列關於稀土金屬及鋰離子電池、半導體和太陽能電池板製造設備的出口管制規定,期限為一年。商務部於上周五暫停了這些管制措施。
然而,中國在峰會後的聲明並未提及放寬去年12月商務部對另外五種關鍵材料(雖非稀土金屬)所實施的出口限制。白宮聲明則稱,中國還同意發放所謂的「通用許可」,以便更容易獲得這些礦物。
峰會結束後,雙方究竟達成了哪些共識一度引發外界各種說法。特朗普當時表示,稀土「將不再是個問題」,北京方面則顯得更為謹慎,僅宣布一年暫停措施。
商務部周日的行動仍與白宮聲明所描述的略有不同。商務部決定暫停這五種礦物出口所需許可證的要求,為期一年,而非發放多年期許可。
此前中國實施的限制措施嚴重抑制了鎵和鍺對美出口,這兩種金屬用於製造特定類型的半導體。限制還中斷了銻(用於製造炸藥)和鎢(熔點最高的元素,用於製造穿甲彈)的出口。此外,石墨(用於核反應堆和電池生產)的出口也受到阻礙。
中國商務部周日未說明為何拖延一周多才決定暫停這五種礦物的出口管制。商務部新聞辦周日不辦公。
中國不僅在這五種礦物的開採上居於主導地位,還幾乎壟斷了全球稀土金屬及稀土磁體的生產。稀土被廣泛用於汽車、無人機、機器人及多種民用技術的製造。中國目前要求出口許可證的稀土金屬釤被用於超音速戰鬥機和導彈。
特朗普政府正與多家企業合作,試圖建立覆蓋所有過去一年來中國限制出口的金屬與礦物的供應鏈。但儘管中國已暫停出口管制一年,要建成能替代中國產能的礦山與磁體工廠可能仍需數年甚至更久。
「無論外部局勢如何,美國仍必須著手解決關鍵礦物供應鏈與磁體製造的各個環節問題,」位於佛羅里達州墨爾本的磁體公司Advanced
Magnet Lab總裁韋德·森蒂表示。