星期五, 14 11 月

國際關注 北京為何對這些台灣人發出「紅色通緝令」?

國際關注 北京為何對這些台灣人發出「紅色通緝令」?

沈伯洋國會辦公室提供,台灣民進黨籍立法委員沈伯洋遭北京指控涉嫌「從事分裂國家活動」發布通緝後,在德國國會前拍攝影片回應。

中國官方近日先後對台灣民進黨籍立委沈伯洋,以及網紅「八炯」與「閩南狼」涉「從事分裂國家活動」發布通緝令並懸賞追捕,聲稱將透過國際刑警組織進行全球追緝,引發國際關注。

沈伯洋是「黑熊學院」創辦人,長期推動民防訓練並研究中國認知作戰;兩名網紅則因製作《中國統戰紀錄片》而知名。三人皆被視為在台灣社會具有影響力、積極捍衛台灣主權的代表性人物,中方則認定他們從事「台獨工作」或是「台獨打手」。

這是北京首次針對台灣現任立委採取「跨境司法」手段,外界憂心中共「長臂管轄」恐影響台灣參與國際事務。沈伯洋在通緝令壓力下仍前往德國國會進行交流。台灣總統賴清德則回應,中國對台灣並無管轄權,並呼籲立法院跨黨派聲援沈伯洋。

多名學者向BBC中文分析,北京對台灣政治人物的制裁行動正持續升級,未來可能擴大名單。此舉結合法律戰、輿論戰與心理戰,也在測試國際反應,藉此重申「台灣議題」是中國的核心底線。

「紅色通緝令」

中國官媒央視11月9日播出一段七分鐘的紀錄片,指控台灣民進黨立委沈伯洋「從事分裂國家活動」,包括創辦「黑熊學院」,宣揚台獨理念,三年內訓練逾300萬名「黑熊勇士」協助防衛台灣,獲美國國際開發署資助,藉外部勢力推動議程等。

紀錄片還批評沈伯洋向台灣青少年傳播「仇中」思想,並引述前國民黨立委邱毅指稱他打擊台商。

此前,重慶市公安局在10月28日宣布以「分裂國家罪」立案偵查沈伯洋,表示將依法核實舉報線索。影片引述中國人民大學法學院教授程雷,指當局根據證據偵辦情況,發布通緝令後,「可以利用國際刑警組織(INTERPOL),『紅通』(紅色通報,俗稱『紅色通緝令』)等一系列的追捕措施,在全球範圍內對他進行抓捕」。

而緊接在沈伯洋後,中方擴大這波通緝行動。央視11月13日報導,福建泉州市公安局發布懸賞通告,指台灣網紅「八炯」及「閩南狼」涉嫌煽動「分裂國家」等罪名,懸賞金額最高達人民幣25萬元(約新台幣100萬元,摺合3.2萬美元)。

中國福建省泉州市公安局,福建泉州市公安局發布懸賞通告,指台灣網紅「八炯」及「閩南狼」被涉嫌煽動「分裂國家」等罪,公開兩人本名及身分證字型大小等個資。

根據資料,國際刑警共分八種通告,以通告的左上角國際刑警警徽的顏色而命名,「紅色通緝令」(Red
Notice)屬最高級別。紅色通緝令獲部分國際刑警的成員國賦予法律權力,可臨時拘捕或拘留有關人士,以待提出引渡的要求,但這並非國際逮捕令,成員國會根據自己的法律程序和國際義務決定是否採取行動。

中方行動在台灣引發輿論熱議,政府單位也接連發布聲明駁斥。台灣總統府表示,中國對台灣沒有司法管轄權,並批評中國對沈伯洋進行全球抓捕的說法,是「典型的跨國鎮壓」,形容此舉「粗暴且不可接受」。

沈伯洋回應中國央視播出的紀錄片,批評內容「充滿謊言與捏造」,並指中國藉此進行「長臂管轄」與政治恐嚇,稱該舉「是對台灣民主的威脅,而非針對個人」。

他表示,影片指控他接受美國資金及台商捐款,與國內部分政治人物的說法如出一轍,但從未提出證據。他批評北京「妄想透過法律戰與宣傳戰干預台灣政治焦點」,並警告中國「不要以此掩飾武力犯台的野心」。

沈伯洋近年多次遭中國制裁,但這次調查由地方公安局發起,並直接援引刑法與國家安全法,顯示北京可能在未來採取跨境逮捕行動。他強調,台灣與中國「互不隸屬」,中國無權在台灣行使司法管轄,「這是中國對台灣公民的集體恐嚇,意在讓民眾噤聲」,並表示自己「絕不退縮」。

在通緝壓力下,沈伯洋11月12日依原定行程抵達德國,出席德國聯邦議院舉行的「獨裁國家假資訊對民主與人權的威脅」聽證會,他表示入境德國過程一切正常,也未申請特別保護。

  沈伯洋是誰?

現年43歲的沈柏洋是台灣現任立法委員,2023年受民進黨提名,於隔年當選,主張防範中國對台灣的法律戰、資訊戰和認知作戰,推動代理人法案、全民防衛改革等。

他是刑法專業的法律學者,曾任台灣台北大學犯罪學研究所所長,從政前多年投入社會參與,他創辦「黑熊學院」、台灣民主實驗室,並曾任台灣人權促進會副會長、不當黨產處理委員會委員等。

Getty Images,立委沈伯洋發起「黑熊學院」推廣全民防衛教育,與國際互動頻繁,使其受到北京鎖定。

台灣成功大學政治系教授王宏仁向BBC中文分析,沈伯洋成為北京關注焦點,與其被指與「境外勢力」合作、並透過「黑熊學院」推動組織性行動有關,這在中共眼中不僅是學術和政策倡議,更涉及民防訓練,構成「組織性犯罪」並帶來直接威脅。

2021年,沈伯洋與台灣戰略學者共同發起「黑熊學院」,推廣全民防衛教育,讓台灣民眾具備抗敵意識與戰時基本自衛能力,包括避難、急救等技能。該計劃獲前聯電董事長曹興誠贊助新台幣6億元(1930萬美元;1億3730萬人民幣),並曾獲得美國在台協會對台灣非營利組織的小額資助。

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中向BBC中文指出,台灣不乏主張台灣主體性的政治人物,沈伯洋遭鎖定,是因為他具國際知名度,創辦黑熊學院,又與美方和國際社會互動頻繁,中方認定與境外勢力勾結,「對北京而言是很適合作為殺雞儆猴的標靶。」

王宏仁指出,沈伯洋在台灣有特殊政治地位,其踏入政壇就獲民進黨高度重用,與黨內核心領導人關係密切,其長年研究認知戰、資訊戰等議題,言論與論述具煽動性,在年輕族群中具有「偶像式影響力」,對社會影響廣泛,「是北京最擔心的部分」。

這並非中方首次對沈伯洋實施制裁。2024年國台辦將沈伯洋列入「台獨頑固分子」清單,禁止沈伯洋及其家屬進入中國大陸和香港、澳門特別行政區,並限制「黑熊學院」及其關聯機構與中國機構往來。

2025年,香港《大公報》《文匯報》接連對沈伯洋父親在中國經商進行負面報導,指控其父婚姻出軌和與中國企業合作獲取暴利,國台辦隨後公開宣布廢除沈父在中國註冊的公司。

沈伯洋回應指中共官媒造謠,其父並非中國台商,而是中南美台商,已六年未踏足中國。

  被通緝網紅曾舉報「陸配」

另外兩名被波通緝的台灣知名網紅包括「八炯」及「閩南狼」。有中央廣播電視總台背景的微信帳號在福建泉州公安局發布消息,揭露中國處置兩人的原因,包含炒作中國統戰威脅、舉報「陸配」、勾結外部勢力等。

當局隨後公布「八炯」攝影工作室核心成員名單,並指未將這些人列入懸賞通告,「是希望給予他們知途迷返、改過自新的機會」,中方依法懲「獨」僅限於少數人。

「八炯」和「閩南狼」都是知名親綠網紅。31歲的「八炯」經營YouTube頻道「攝徒日記」,追蹤人數超過百萬,他早期多介紹花蓮旅遊等生活內容,後來轉型為「反共」政治評論,以直接、嘲諷及煽動風格吸引粉絲。26歲的「閩南狼」則是饒舌歌手及網紅,原本在中國開公司,2024年被中國網民貼上「台獨」標籤後返台。

兩人去年底製作《中國統戰紀錄片》,指控中國共產黨「利誘、收買」台灣特定網紅「舔共」,影片上下集有超過500萬點閱。他們也成為台灣大罷免運動的領軍人物之一,多次現身台中、花蓮、桃園等地的綠營造勢集會。

Getty Images,之前台灣一名「陸配」劉振亞(亞亞)被台灣政府認定在台散播戰爭言論因此撤銷她的居留權要求她離境。

今年3月國台辦推出「台獨」打手、幫凶迫害台灣同胞惡劣行徑舉報專欄,名單就包含當時舉報陸配「亞亞」劉振亞的網紅「八炯」及「閩南郎」。

「八炯」發布影片回應中方懸賞通告,強調自己的「抗中保台」是「抵抗中國共產黨、保護中華民國」,呼籲台灣政府保護被中共威脅的國民。

「閩南狼」則回應,自己只做認為自己對的事,而不是別人希望他做的事。

政治學者翁履中指出,沈伯洋和兩名網紅分別觸及中共當局不同層次的紅線,「八炯」和「閩南狼」主因為檢舉「陸配」傷害中國人民權益。不過兩起案件仍有些許不同,沈伯洋由重慶公安立案調查,由於重慶為直轄市,立案直屬中央,直接由中央單位蒐證;兩名網紅的案件則是由泉州公安立案,並且祭出懸賞,表示還有證據待搜查。

「但後續應該都會有法律動作,就算沒有真的抓到人,也會起訴並交由法院判決。」

  制裁升級「法律戰」

Getty Images,中國全國政協主席王滬寧日前拋出兩岸和平統一,台灣會有七個「更好」論述。

自2020年起,北京制定「台獨頑固分子」名單,時任行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴及國安會秘書長顧立雄等人陸續被列入。2023年,蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫會晤後,中方再度對蕭美琴實施制裁,並強調「終身追責」。

2024年,名單擴及媒體人士,包括政論節目主持人劉寶傑等。目前累計涉及15人及4個組織。中方稱,名單中的人士將適用《中華人民共和國刑法》「分裂國家罪」,行為包括建立「台獨分裂組織」或否認「台灣屬於中國」等,最高可判死刑,且可在嫌疑人不到案情況下起訴。

學者分析,沈伯洋案是北京首次針對台灣現任立委採取「跨境司法」手段,顯示對政治人物制裁升級。過往列入名單仍屬政治表述,但地方公安局公開指控「分裂國家罪」,可能觸發實質執法。

近年台灣人遭中國指控「分裂國家」或相關罪名的案例中,最受關注的是2017年李明哲事件。李明哲是台灣非政府組織工作者,當年經澳門入境中國境內被國安人員逮捕,被以「顛覆國家政權罪」判刑五年,2022年刑滿返台。

政治學者王宏仁指出,《央視》報導宣稱透過國際刑警組織全球通緝,意味台灣政治人物即使不進入中國,在國際旅行時也可能面臨法律風險,恐影響台灣參與國際事務。「尤其國會議員外交頻繁,出國轉機選擇有限造成不便外,不只沈伯洋,助理或身邊的人若遭逮捕,後果將非常嚴重。」

台灣外交部日前警告,中方恐藉此施壓其他國家,引渡台灣人至中國受審,並已指示駐外館處加強防範,視情況調整旅遊警示。

據統計,中國目前已與俄羅斯、法國、義大利、南韓、泰國、墨西哥等超過60個國家簽訂刑事司法互助條約,並與60多國完成引渡條約簽署。

Getty Images,台灣非政府組織工作者李明哲,2017年經澳門入境中國境內,被以「顛覆國家政權罪」遭中國國安人員逮捕。

「長臂管轄」

王宏仁分析,兩名網紅遭通緝,也與兩人持續在網路發表言論、拆穿中國認知戰有關,這也意味著未來只要被中方認定從事「台獨工作」或是「台獨打手」,甚至與境外勢力有關的機構或人員,都可能成為擴大解釋的對象,北京將結合法律戰、輿論戰與心理戰,讓恐懼成為對台政策的日常工具。

政治學者翁履中指出,這波通緝行動對內有宣示意味,強調中國政府「不會放任台獨言論」,並藉民族主義凝聚支持;對外則意在恐嚇台灣社會,製造壓力。北京過去以軍機繞台施壓,但效果逐漸鈍化,現在改以「長臂管轄」方式,讓台灣民眾感受到個人層面的風險,進而影響言論與行為。

「有些人會認為是沈伯洋太過於挑釁的結果,但無論和平派、抗中派哪方陣營,都會感到北京很強悍,會有點害怕,不要得罪中國政府,人民普遍感受是負面的。」

新加坡國立大學政治系副教授庄嘉穎對BBC分析,中國現階段的做法為認知戰手段,目的在於向台灣民眾和政治人物釋出明確威脅,「北京希望部分台灣人因恐懼而更快退縮,不去反抗來自中國的壓力」。

庄嘉穎補充,國際社會對中國跨境制裁的看法分歧。一些對此敏感的國家,可能視之為「跨境鎮壓」,並加強防範中國影響力;但對中國高度依賴的國家,則可能更傾向接受北京的要求,這種壓力可能影響台灣政治人物的國際行程,「部分國家或許不願讓沈伯洋入境,以免與中國關係受損」。

中國國台辦12日表示,相關懲治措施並非針對所有台灣民眾的集體脅迫,「只針對極少數『台獨』頑固分子」。

Getty Images,川普習近平日前會晤結束,川普會後表示沒有提到台灣議題。

「川習會」後測試國際反應?

值得留意的是,中共在這個時間點宣布「懲獨」,除了製造寒蟬效應,同時也在提醒美國與國際社會「台灣議題」是中國底線。

王宏仁指出,中方選擇此時採取行動,與近期兩岸及中美互動有關。總統賴清德在雙十國慶演說後,兩岸溝通並未改善,而中美在台灣問題上也缺乏進展。據他了解,近期「川習會」中,台灣議題並未獲得美方配合,顯示北京在國際層面難以推動統一進程,因而轉向對台灣施壓。

他指出,中國全國政協主席王滬寧才在台灣光復80周年慶祝大會上拋出兩岸和平統一,台灣會有七個「更好」論述,隨即懲治台獨公告,目的就是在向台灣人民傳達「選擇正確」的好處;隨著明年中國兩會臨近,北京可能推出更完整的對台策略,有跡象顯示王滬寧已召集涉台單位研議,準備制定一套系統性的「攻略計劃」。

翁履中指出,北京此舉也在測試國際反應,「如果美國等大國沒有明確反制,中方會認為底線寬鬆,未來可能採取更多行動」。

目前國際社會尚未有公開聲援台灣立委沈伯洋,或反對中方行動的聲音。

沈伯洋12日出席德國聯邦議院的「獨裁國家假資訊對民主與人權的威脅」聽證會時公開提到,最近中國政府宣布將他列入通緝名單。

Getty Images,台灣副總統蕭美琴日前參與IPAC年度峰會,在歐洲議會發表演說,象徵台灣外交進展。

台灣政府如何應對

針對中方的通緝行動,台灣行政院表示,無法容忍中國「跨國鎮壓」的行徑,將與民主國家合作抵制並防堵此類不法行為。陸委會提醒,若民眾配合中共懸賞通告提供線索,可能觸犯相關法律。

台灣總統賴清德日前呼籲,立法院長韓國瑜應站出來維護國會尊嚴,並率領跨黨派委員聲援沈伯洋。

韓國瑜則回應,若賴總統真要幫沈伯洋,應考慮廢除民進黨台獨黨綱、重建朝野互動,並撤回將中國列為「境外敵對勢力」的政策。國民黨團則建議,立法院可成立兩岸事務因應對策小組,並與對岸實質交涉以解決問題。

學者翁履中觀察,台灣兩大政黨及民意在此議題上高度分歧,難以形成一致回應。國民黨認為兩岸緊張源於民進黨強化抗中、採取強硬對抗,主張必須從整體架構降溫,並由政府最高層級釋出橄欖枝,才能緩和局勢,雖支持保護個別立委,但認為關鍵在於結構性緊張。反之,民進黨則認為,兩岸緊張並非台灣挑釁,而是中方採取更強硬手段,雙方認知差異顯著。

翁履中指出,中方目前的行動仍屬「威脅」層面,主要目的在向國際社會宣示,並測試台灣及其盟友的反應。

他建議,台灣應強化「務實外交」,與各國簽署司法互助協議,並研議預防性措施,例如經濟制裁、凍結中國國安部海外資產、限制中國官員出境等,以提高北京的顧忌。若中國透過國際刑警組織發布通緝,台灣必須與盟友協調攔截機制,確保國人安全。

「今天發生在沈伯洋或網紅身上,明天可能擴及更多人,政府必須提出實質方案,而非僅止於抗議。」

Getty Images,面對北京持續的外交壓力,台灣日前曾向南非實施晶片出口管制。

學者庄嘉穎表示,中國可能擴張跨境鎮壓手段,台灣敏感人物需強化風險管理,政府則應與理念相近國家建立穩固合作機制,部分國家難以承受來自中國的壓力,台灣必須思考如何在新的國際遊戲規則下生存,並確保談判籌碼。

庄嘉穎指出,除了合作,台灣也需考慮施壓手段,甚至包括經濟制裁或晶片出口限制,「國際環境的強硬一面愈加凸顯,僅靠合作與交易恐不足,台灣必須像其他國家一樣,具備反制與施壓的能力」。

他也強調,台灣社會必須思考自身要維護的價值與生活方式,並建立更大共識,如何保護民主制度與法律保障,若恐懼擴散,可能導致互信降低、社會撕裂。

彭博社日前報導,台灣政府正考慮是否在更廣泛的外交策略中,將晶片出口管製作為回應手段,並研究是否針對其他「不友善國家」採取類似措施。

對此,台灣外交部長林佳龍表示,相關選項確實列入評估,但不代表一定會執行,「若對方損害我國利益,我們就必須有所回應」。至於是否專指先前被列入制裁的南非,或涉及其他國家,林佳龍未明確說明,僅強調台灣「不希望把半導體武器化」。

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