核心提示：維護社會公平正義最終是以保障人民群眾的權利和自由為依歸，要以人民群眾的獲得感、幸福感和安全感作為維護社會公平正義成效的核心評判標準。人民群眾的權利和自由有保障，獲得感、幸福感和安全感就高，社會公平正義就獲得了保障。
「湘陰縣人力資源和社會保障局未按規定將我的檔案錄入湖南省職工養老保險基金系統；湘陰縣一中未按照法律法規規定為我繳納社保，造成我工作一輩子未享受過一天勞動社會保障。懇請上級領導予以高度重視，儘快查明事實真相，督湘陰縣人力資源和社會保障局履行法定職責，湘陰縣一中賠償我的一切損失，維護我的正當權益。」日前，家住湖南省湘陰縣左宗棠中學宿舍的戴春香女士致函有關部門反映說。
我叫戴春香，女，1969年1月出生。1992年12月，我到湘陰縣物資集團公司參加工作，並於1994年6月轉正，調入湘陰縣商業總公司下屬的湘陰縣糖果糕點廠工作。後由於國家政策改革，我於1996年下崗。下崗後，我被湘陰縣一中聘請，從事食堂、商店等服務工作。由於本人身患癌症，並經岳陽市勞動能力鑒定委員會鑒定，已完全喪失勞動能力，2014年12月向湘陰縣人力資源和社會保障局申請病退，退休工資僅為943.65元。
其一，湘陰縣人力資源和社會保障局涉嫌不作為、亂作為。1996年我下崗後，湘陰縣人力資源和社會保障局將我的檔案放入湘陰縣人力資源和社會保障局，未錄入湖南省職工養老保險基金系統，我就無法購買社保，所繳納的養老保險都是自己的錢，單位未繳納一分錢。我的病退審核的過程中，湘陰縣人力資源和社會保障局窗口工作人員未按照規定調取我的檔案，和職工社會養老保險個人賬戶手冊，對我的退休工資進行核算，直接按照下崗工人943.65元每月審核了我的退休工資。
而按照當時的省人民政府關於印發《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度》工齡與我的退休工資息息相關，根據當時的其他下崗職工退休工資對比，我的退休應該是3000多元。至此，我多次到湘陰縣人力資源和社會保障局反映，要求湘陰縣人力資源和社會保障局糾正錯誤，按照法律法規規定調整我的退休工資。該局的工作人員將我踢皮球，遲遲不予解決。後來沒有辦法，他們想出了一個變通方法，要我遞交一個低保申請，對我進行低保補貼，但是我不同意，我只想拿回我的的退休工資。經過查詢才發現，湘陰縣人力資源和社會保障局不知道怎麼回事給我申請了城鎮低保一類補貼，從2017年開始給我每月補貼城鎮低保一類1140元。但是我從來都沒有收到過，該低保費用不知道流入了誰的口袋。
其二，湘陰縣一中未按照法律法規規定為我繳納社保。我是從1996年年底進入湘陰縣一中工作到退休是事實，湘陰一中沒給我繳納社保也是千真萬確。從2008年開始一直向湘陰縣一中領導反映，但主管領導只給沒有檔案的臨時工繳納了社保，沒給我有檔案的員工繳納社保。
學校沒給我繳納社保，我的損失學校應該承擔賠償的。例如：我繳納了54178.96元+利息x20%這是湘陰縣一中應該補繳記入統籌帳戶，湘陰縣一中應該按《勞動法》和《社會保險法》工作年限滿一年補償一個月工資，是按湖南省職工的平均工資補償，我2012年至2014年身患癌症的醫藥費損失+病假期的工資待遇按職工的工資補償給我。
由於湘陰縣一中沒繳納社保，我在湘陰縣一中工作年限人社局沒給我算連續工齡工資，也是湘陰縣一中要補償我的工齡工資到終身，我的職工醫保應該補償我到終身。這才體現湘陰縣一中為員工負責，給了員工的安全感和幸福感！
綜上，我1996年從湘陰縣糖果糕點廠下崗後，就被湘陰縣一中聘為學校食堂、商店的工作人員，一直工作到2014年。在此期間，湘陰縣一中從未為我繳納過社保。2012年我被查出癌症，2013年病重住院花費了6萬多元的醫療費，2014年又病重花費了14萬多元。高額的醫療費讓我原本貧窮的家庭雪上加霜。我拿著醫療費單據找湘陰縣人力資源和社會保障局醫療保障中心報銷，但是由於湘陰縣一中未給我繳納社保，導致我僅僅報銷了30%。如湘陰縣一中為我繳納社保，報銷比例為70%。我真是欲哭無淚。而根據《中華人民共和國勞動法》的相關規定，用人單位應當為員工繳納社會保險。湘陰縣一中應當為我補繳1996—2014年的社會保險，並且賠償我因未繳納社保而未報銷的部分醫療費用。在2020年9月14日，湘陰縣人社局向湘陰一中發了函，湘陰一中仍拒絕賠償我的經濟損失。
2020年12月14日，收到湘陰縣人力資源和社會保障局向縣領導的回復，我不滿意。
第一，我是全民所有制單位員工，並且轉了正，檔案在人社局。人社局工作人員亂作為和不作為把全民所有制單位改變成企業單位員工視為靈活就業人員，還沒有把我的檔案輸入到《湖南省職工養老保險基金》系統里。明知我1996年年底在湘陰一中上班，人社局規定我每年按時繳納職工最高工資社保，難道人社局工作人員也不懂國家的《勞動法》和《社會保險法》嗎？人社局工作人員劉某勇和窗口工作人員，在我辦理退休不要我去檔案室拿檔案去退休股核算工齡工資和繳費基數和繳費年限。
第二，退休待遇核算問題，2011年湖南省職工的平均工資是4025元/月，人社局的回復2014年12月湖南省職工平均工資只有3658元/月了呢？ 我個人繳納了54178.96元，不包利息，原來單位繳納的職工社保去了哪裡呢？我個人賬戶只有25865.96元，那我還有28313元和利息去了哪裡？我在湘陰一中工作年限的工齡工資去了哪裡？我的職工醫保救命錢去了哪裡？為什麼人社局工作人員陳某給我辦理職工社保卡為什麼是張空卡呢？
第三，我反映低保一事是在「互聯網十監督」查出來的，2017年過年無意中來查到一類低保和社保補助金，沒查到我的工資和獨生子女費。我當時好意外，為什麼我沒申請，錢又沒到帳我沒在意，直到2019年2月14日我反映給邵局長之後，2019年2月份在「互聯網十監督」就再也查不到了，只查到了我的工資和獨生子女費，我也不知道是怎麼回事。
綜上所述，湘陰縣人力資源和社會保障局未按照其行政管理職責履行職責，不作為、亂作為，不按照規定調動我的檔案，確定我的退休工資，並冒名申請城鎮低保一類補貼，意圖讓我息事寧人，屬於典型的行政不作為、亂作為，應當予以問責；湘陰縣一中未按照法律規定為我繳納社保，導致我無法享受醫保政策，承擔了高額的醫療費用，應當予以補償。為此，懇請上級領導予以高度重視，儘快查明事實真相，督湘陰縣人力資源和社會保障局履行法定職責，湘陰縣一中賠償我的一切損失，維護我的正當權益。 （湖南省湘陰縣 戴春香）
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