核心提示：公平正義是執法司法工作的生命線。要抓住關鍵環節，完善執法權力運行機制和管理監督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
「當事人對自己的房子自拆自建，按國土局約定自己補償自己卻被判詐騙。此案引起國家刑訴法研究會會長等5位法律專家的關注，已為此當事人出具了無罪意見書！希望有關部門領導予以關注，理清事實真相，依法公正處理，維護當事人合法權益。」近日，民營企業黑龍江省哈爾濱市阿城區勝利汽修公司法人李鄭東親屬致函有關部門反映說。
為響應當地政府城鎮化改造工作，2011年2月，阿城區勝利汽修公司申請自己開發該廠址，位於區中心和平街27委上京A-11-08，地塊面積1200平米，建築面積4200平米，借用該公司法人的妹夫所屬瑞澤房地產公司資質。
2011年5月，瑞澤公司與國土局下屬單位收儲辦簽約。該協議是收儲辦擬定的合同：收儲辦根據實地測量結果評估確定土地價格363萬餘元（即土地出讓金），評估地面上房屋價格564萬餘元（即地面物補償）共計929萬元。契稅另計已另付。協議規定，瑞澤公司自籌自建，必須簽約後交齊以上款項競標摘牌。
然後收儲辦又與勝利公司簽約，規定收到競標者繳納的全額款項後，還給勝利汽修公司地面物補償款564萬元。地上物由勝利汽修公司自費拆除，評估公司由收儲辦聘請，評估費由瑞澤公司支付。此項目經公示後，無人競標摘牌。
2011年7月，瑞澤公司、勝利汽修公司和該地面上僅有的一個熱力公司物業簽署兩者間拆遷補償協議（300平米）。其餘均為勝利公司自己的房屋建築。
2011年8月，瑞澤公司足額按時繳納上述929萬元。
2011年9月，勝利汽修公司收到收儲辦退還的補償物款564萬元。後續一系列開發落成交房入住工作，正常有序進行。
2018年，當地檢察機關稱：當年勝利汽修公司法人李鄭東在開發該地塊過程中利用「假證」詐騙。經公安機關調查，阿城區國土局下屬單位收儲辦該項目負責人杜某起說他根本沒見過李鄭東，都知道是勝利汽修公司自己要開發，由於當時政府沒有經驗很多項目為了趕進度就搞突擊，反正和勝利汽修公司有協議先交再退，這個564萬元是協議里寫好的；另一個工作人員劉某紅說，他不是和李鄭東交接的。先說材料是李的妻子給的，後又說他不認識李的妻子，他沒見過這個人，至於證是怎麼交接的時間太長了他也記不清了。因當年掌管勝利汽修公司該老廠建設的李鄭東叔叔患病去世，李鄭東妹夫即瑞澤房產公司法人為有關部門提供了當年交929萬元和收到564萬元的憑證，以及政府工作紀要複印件、與國土局簽約協議複印件等相關材料。
2018年9月28日，勝利汽修公司法人李鄭東被捕。檢察機關指控：李鄭東在開發此項目中，指使他人利用已經使用過了的滅籍證照實施詐騙國家564萬元。
李鄭東指使了何人？怎麼指使的？是怎樣實施詐騙的？這564萬元出自勝利汽修公司不是國家下撥的。既然如此，那麼勝利汽修公司和國土局簽約協議中應該返還的564萬元國家給整哪去了？與國土局簽訂的這個先交後退的協議無效了嗎？這一系列問題怎麼解釋？
關於被指控的所謂「指使他人」假證問題。各種證件是國土局下屬部門收儲辦收集的，這個證在以前開發時應該由國土局收回的物件，怎樣又在此次項目中出現？這個項目，地是國土局評的，房是國土局估的，協議是國土局定的，錢是瑞澤公司也即勝利公司公司交的，李鄭東還能有什麼機會和理由去詐騙？更重要的是，與國土局收儲辦簽約人又不是李鄭東本人。那麼，是不是國土局為了快速完成交接工作產生了所謂假證環節？如果硬說是李鄭東用「假證」騙取564萬元，那麼李鄭東明知自己開發還要自己交錢騙自己？這於情於里於法都說不過去。
勝利汽修公司的廠房90年代初已經存在，既不是臨時違章建築也不是違法建築。廠房設施完備，建築堅固，在2011年已屬繁華中心的地塊。如果不是勝利汽修公司開發，按照當時的房屋市場價值，這裡的房屋被拆遷理應得到其他開發商補給的補償款，甚至超出564萬元。放棄合法到手的大頭去冒險詐騙小頭，不合常理與實情；況且，國土局明知是勝利汽修公司自己要開發，就簽了個讓當事人先交錢後退還的協議，目的是國家不用拿一分錢，也不會產生一絲一毫的麻煩就把土地賣給了勝利汽修公司。國家收到了929萬元，按協議已經扣除了國家該得到的土地出讓金363萬元，國家沒受到分毫的損失；國土局應把瑞澤公司交的564萬元原路退回給瑞澤公司也即勝利公司。實則不然，該返給房屋戶主拆遷補償款564萬元，現在卻反過來說成是房屋戶主詐騙，不該得這564萬元，要予以沒收。法律依據在哪裡？
上述種種事實材料均記錄在案卷。區、市法院判處李鄭東有期徒刑11年，沒收詐騙金額並處罰金，依據什麼條款什麼事實認定李鄭東犯詐騙罪？一審法院因為證據不足延期審理，在沒有新證據的情況下就這樣定案。二審法院拒絕律師閱卷，不開庭審理就維持原判，這讓人難以理解和接受。目前李鄭東在遙遙無期的申訴中！
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