2020年11月29日，湖南省衡陽市耒陽市導子煤業有限公司(下稱「導子煤業」)源江山煤礦發生重大透水事故，致13名礦工被困井下。
2021年1月4日，應急管理部證實，這起重大事故共造成5人死亡、8人失聯，直接經濟損失3484.03萬元。
而據《財新》報道的披露，源江山煤礦是耒陽當地一座規模中等的煤礦，投產以來經過多次改造、整合，該煤礦事發前屬於一邊改造一邊生產，且存在安全生產許可證註銷後仍非法作業、超範圍開採等情況。根據耒陽市人民政府網站2020年9月1日公示的信息，事故發生前，源江山煤礦正在進行改擴建項目，擬將原煤生產能力提高至15萬噸/年。
透水事故發生的煤礦
2020年11月30日，據央視從現場救援指揮部獲悉，源江山煤礦當時共有15名工人下井作業，其中2人成功逃生，有13人被困井下。事故發生後，當地採取多種措施進行排水和人員搜救工作。湖南省第一時間成立救援指揮部，應急、礦山救援、地質、消防、安全、醫療、電力、通信等力量及省內外14支救援及保障隊伍920餘人全力施救。
事故發生後，源江山煤礦礦主董某某及相關責任人已被控制，事故原因正在調查中。
2020年12月29日耒陽市人民政府在官方網站發布通知公告：2020年11月29日，耒陽市導子煤業有限公司源江山煤礦發生一起重大透水事故。經2020年第13次市政府常務會議研究，決定依法關閉耒陽市導子煤業有限公司源江山煤礦。
據《中國經濟周刊》獨家披露，這是40天內，湖南耒陽發生的第二起煤礦事故，另一起事故為湖南耒陽四家沖煤礦「10·23」運輸事故。在2020年10月23日，湖南耒陽的湖南開元煤業有限責任公司四家沖煤礦井下發生一起斜井跑車運輸事故，事故造成2人死亡、1人受傷。
值得注意的是，2020年11月6日，針對生產安全工作，湖南煤礦安全監察局衡陽分局還在耒陽組織召開了四家沖煤礦「10·23」運輸事故警示教育會，以事故教訓推動安全生產工作。據公開信息顯示，耒陽市政府及其監管部門、產煤鄉鎮、耒陽市鄉鎮煤礦和省屬煤礦企業有關負責人共計100餘人參加了四家沖煤礦「10·23」運輸事故警示教育會。
而就在召開此次警示教育會的23天後，湖南耒陽發生源江山煤礦透水事故，13人被困井下。
據大江新聞報道，在此次事故發生前5天，也就是在2020年11月24日，湖南省應急管理廳廳長李大劍還曾親率督查組去耒陽市專項督查煤礦安全生產工作。耒陽手機台2020年11月24日報道：「每到一處，督查組通過查閱資料、問詢座談、隨機察看監控等方式，實地了解我市煤礦安全生產情況。督查組對各煤礦存在的安全生產問題提出了意見和整改要求。在隨後召開的安全生產專項督查情況反饋會上，李大劍指出，要牢固樹立『人民至上、生命至上、安全第一』理念，持續深化煤礦安全專項整治三年行動。要狠抓分類處置，針對煤礦分類處置工作中『升級』『保留』『整改』和『關閉』等不同類別的煤礦，進行逐礦認真分析，強化風險防控措施……」。
2021年4月2日，湖南省紀委監委官方網站發布信息「衡陽2名處級幹部被查」：耒陽市人民政府原副市長陳寧、曾群利接受紀律審查和監察調查。據悉，此二人的被查與11.29煤礦透水事故均有關聯。
另，根據搜索查詢耒陽市人民政府官方網站相關信息，耒陽市委副書記、市長吳旭東自2020年2月中旬後便不再有動態信息更新。
爭議頻發的地下商場
2020年9月，耒陽市五一路商戶代表王女士等6人曾就五一路人防工程地下商場項目存在「影響房屋建築安全」、「存在河水倒灌安全隱患」、「影響民眾生活經營」等問題進行反映。根據耒陽市住房和城鄉建設局的回應，他們認為「越是入口密集的地方月要建設人防工程」，又以長沙為例表示「省會長沙有許多人防工程就在湘江邊，至今未出現洪水倒灌問題」。
而對此回應，商戶們則有不同看法。他們認為，這是為了迎合政績檢查而設立的形象工程，實際上是假借人防工程之名而搞的商業開發。而事實上，耒陽與長沙地理高度均有區別，因此拿長沙作為對比是不符合科學依據的，從實際情況出發，該路段離河段最近，並持續多年出現河水倒灌的情況發生。而耒陽商圈也早已呈現供大於求的疲態，現有的商鋪門面空置尚不在少數，在此現狀之下，五一路的地下商場興建，不僅未能惠民，一旦項目啟動，反而更多的存在對周邊居民商戶民生及營商方面帶來的「擾民」。
以國防部網站2019年7月26日發布的《人防工程不能一味跟著樓盤建》文章為例，文中明確指出「人口密度較大，一旦遭襲可能造成嚴重的二次傷害，而且救援難度大」，而且，民用建築著眼生產生活所需而建，選址標準是舒適度和經濟效益，這與人防工程的功能設計有著一定的差距。因此，從構建現代人民防空體系的角度來看，人防工程建設不能一味地跟著樓盤走。所以，在人防工程質量認證上必須嚴格把關，萬不可因遷就樓市開盤而隨便「開綠燈」。
2020年11月10日，耒陽市委就五一路人防工程地下商場項目工程建設召開調度會，根據該會議的紀要內容顯示，將聘請國家級權威機構對該項目可行性方案進行全面充分的論證，在利益相關群體思想未通、輿論風波未平息、穩定風險未排除之前，不可盲目推進;在社會穩定風險評估、公眾聽證、建設方案論證等法定程序到位後，方可動工。並強調該項目市管群眾切身利益，事關公共安全，必須徵求群眾意見，聽取群眾心聲，確保群眾支持配合項目建設。
耒陽市源江山煤礦「11.29」透水事故發生後，衡陽市委副書記、市長朱健於2020年12月9日下午，將衡陽市煤礦停工停產工作會議放在了耒陽召開。
「為官一任，必須以守護人民群眾的生命財產安全為底線;辦企業造福一方，必須以安全生產為首要前提」，會上，朱健指出，耒陽市要以案示警、舉一反三，持續推動問題徹底整改。
內容參考：財新、中國經濟周刊、大江新聞、中國國防報
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