唐山市財山房地產開發有限公司因承接「灤縣光輝里危舊小區拆遷改造政府民生工程項目」而投入巨額資金後,7年間卻因拆遷問題遲遲不能動工,直至被政府違反合同找其他開發商所取代,因灤州市委、政府主要領導已發生多次變更,至今開發商所投入資金沒有得到任何形式的補償,問題一直未能得到解決。
開發商承接政府民生項目爛尾
據唐山市財山房地產開發有限公司的股東和實際控制人張財山介紹,灤州市(原灤縣)光輝里小區位於葛坎開發區,原建於(上世紀)90年代初期,因相關配套設施老舊落後,與提升城市形象品味和居民幸福指數極不適應,為此,灤縣縣委、縣政府將其列為棚改重點項目,並成立了專門項目組。2012年9月9日,灤縣四大班子工作聯席會議決定,縣徵收辦代表政府作為項目徵收主體,灤河街道辦事處為項目實施主體,財山房地產公司為項目開發建設主體,實施光輝里危舊小區改建方案。同年12月,縣發改局出具對該小區改造項目開展前期工作的意見,2013年5月,灤縣人民政府作出關於徵收光輝里房屋的決定(2013灤政決字2號),至此拆遷工作正式開始,由縣徵收辦、灤河街道辦事處統一組織實施徵收,相關拆遷安置補償款由財山房地產公司墊付。2014年10月23日,在縣委平房會議室召開規委會,決定由財山房地產公司承建此項目。
該項目共涉及拆遷戶203戶,住宅小區規劃紅線內佔地面積125.508畝,截至2014年底共完成拆遷188戶,財山房地產公司墊付拆遷安置補償費3678.062萬元,並支付了現場廢墟清運等各項費用。因剩餘15戶遲遲未能簽訂拆遷補償安置協議,致使該項目未能順利完成整體拆遷,而在後期因拆遷工作停滯,致使項目現場違規臨建增加,最終導致該項目徹底擱淺。後因縣政府班子更換,新領導對該項目了解不全面,也沒能推動項目進展,前期已經簽訂拆遷補償安置協議並已搬遷的居民因不能按照約定時間回遷,對政府產生不滿情緒,並不時進行上訪,產生一定的社會不良影響。
政府再次啟動拆遷引入新的地產公司
2019年,灤州市政府再次啟動拆遷程序,並對剩餘拒不簽訂拆遷補償安置協議的部分居民戶進行了強制拆除,該項目才得以繼續施行。然而,因財山房地產公司在前期已經墊付拆遷安置補償資金3678.062萬元,並承擔了拆遷後兩年的安置過渡費220餘萬元/年,在項目停滯長達六年之久的過程中,資金壓力不僅將財山房地產公司徹底拖垮,甚至張財山因為巨大的精神壓力而兩度腦梗,多次住院治療和康復治療,無論是張財山本人還是財山房地產公司,都因為這一項目而奄奄一息。
2020年,在該項目地上建築物被全部拆除後,灤州市政府未按照之前所作約定將該項目交由財山房地產公司進行開發(為解決開發資金問題,財山房地產公司已經引進正陽房地產開發集團有限公司達成合作開發意向擬共同開發),而是交由灤州市城投公司牽頭並引進其他開發商共同進行開發,截止目前為止該項目已經有多棟住宅樓主體完成,但財山房地產公司之前投入的巨額資金至今沒有任何說法。
開發商:土地、房價升值未得到任何補償
到現在為止,該項目所在地的土地使用權出讓價格已經由2013年的140萬元/畝暴漲到現在的650萬元/畝,房價更是由當時的約4300元/平方米暴漲到11000-12000元/平方米,按照該項目佔地面積125畝、規劃設計開發面積32萬平方米計算,僅七年來的地價升值就已經有數億元,房價升值帶來的利潤更是高達數十億元,而財山房地產公司不僅與數十億元的可得利潤無緣,甚至前期已經墊付的數千萬資金在長達七年里一直背負著沉重的資金成本也無人過問,至今未得到任何補償。
因為此事長期得不到解決,面對巨大的精神壓力,財山房地產公司董事長張財山如今已患腦中風住院治療,他無奈地說,本以為終於迎來了轉機,前期所有的投入終於可以看到回報了,但是不料在巨大的經濟誘惑下,灤州市政府背棄承諾,不顧財山房地產公司前期的巨大投入和犧牲,引入其他開發商進行開發,將財山房地產公司的復盤希望徹底破滅,對財山房地產公司提出的補償要求置之不理。希望灤州政府能夠重視此事,儘快解決財山房地產公司在該項目中的巨大付出所產生的補償問題,以維護民營企業的合法權益,實現民營企業的健康發展。
灤州城投:具體情況不清楚
為了解具體情況,中國房地產網唐山電話採訪了灤州市城投公司經理李岩,他表示,灤州城投公司只是按照政府的要求對該項目進行了重新招標,其它具體情況也不清楚。
律師認為:政府存在違約行為
河北紅薔薇律師事務所張微律師認為,財山房地產公司為了該項目的順利實施,在前期已經墊付了數千萬元的拆遷安置補償款和安置過渡費,已經組建了完整的項目團隊,並委託設計公司進行了項目整體設計,甚至項目整體沙盤都已經出爐,然而由於灤州政府拆遷不利導致所有投入都成為了沉澱,在2019年灤州市政府終於對剩餘居民戶進行強拆後,灤州政府應該繼續履行合同,如果變更合同也應該徵得開發商同意,按照之前的合同約定給予開發商一定的經濟補償。就該項目來說,灤州政府存在明顯的違約行為,開發商可以通過法律訴訟來維護自己的合法權益。
中國房地產網唐山將持續關注此事。
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