星期六, 10 1 月

最缺大學的地方,要「翻身」了:全力建大學

全力建大學,又開始了。

近日召開的2026全國教育工作會議透露,將把分類推進高校改革作為重大戰略任務,啟動新一輪「雙一流」建設

最缺大學的地方,要「翻身」了:全力建大學

這意味著,繼2017年、2022年之後,「雙一流」大學即將迎來第三次擴容,又一批高校將躋身其中。

同時,教育部將推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜,健全東中西部高校對口支援機制,加快推動中西部高等教育振興。

一批人口大省和中西部省份將成為最大受益者,而集兩者為一體的「山河四省」,有望迎來「翻身」時刻。

01

新增高校,為何要「傾斜」人口大省?

人口越多,高考生源就越龐大,與之相匹配的高校資源理應更多,「雙一流」高校也應順勢傾斜。

作為世界人口第二大國,我國常住人口超過5000萬的省份共有11個。

其中,常住人口TOP5大省分別是:廣東、山東、河南、江蘇、四川。

廣東以1.27億人連續多年位居全國第一,與日本全國相當;山東常住人口、河南戶籍人口雙雙超過1億人。

目前,高考更多與戶籍人口掛鉤,作為戶籍人口第一大省的河南,高考報名人數連續多年超百萬,高考壓力可想而知。

的確,人口大省基本都是高校大省。

根據教育部名單,我國高校數量最多的5個省份,分別是河南、江蘇、山東、廣東、湖南。

令許多人意外的是,河南才是中國高校第一大省,高校總量178所,超過江蘇(175所)。

然而,問題不在於總量,而在於人均

高校數量雖然保持增長,但與人口規模仍然遠遠不相匹配。

以2025年全國2900多所高校測算,全國每百萬人大約對應2.1所高校,但廣東僅為1.3所,河南為1.8所,均低於平均水平。

看人均更要看結構,高校數量不等於優質高校數量,規模之大更不等於高校資源之強。

根據教育部名單,河南高校數量超過江蘇、廣東,但2/3都是專科。

河南目前僅有62所本科院校,遠低於江蘇的82所。至於985高校掛零、211「獨苗」、雙一流僅有2席,更凸顯人口大省的尷尬。

因此,新增高校資源向人口大省傾斜,力度還要更大一些。

02

中西部地區,為何需要傾斜和幫扶?

中西部人口佔全國半壁江山,雖然不乏教育大省,但多數高教資源薄弱,且面臨東部地區虹吸。

全國147所「雙一流」高校,中西部佔37.41%,「雙一流」學科數佔比更是僅為19.74%。

中西部18個省份,能稱得上教育大省的只有四川、湖北、陝西、湖南、重慶等寥寥不多的幾個,且基本集中於省會。

絕大多數地區,包括位列「山河四省」的河南、山西,
名校匱乏的江西、廣西、雲南,乃至大西北大西南的眾多省份,既缺高校也缺名校。

其實,過去幾年,新增高校資源已在向中西部地區傾斜

過去5年,河南新增22所高校,新疆、江西、雲南也超過10所。

由於歷史路徑和行政配置因素,在計劃經濟時代,中西部曾攬獲一批名校,但普遍面臨人才流失的尷尬。

最典型的莫過於蘭州大學,老牌985高校,錄取分甚至不及東部個別「雙非」院校,「選蘭州大學還是深圳大學」一度成為熱問。

前些年,一批中西部名校紛紛到深圳、蘇州、青島等經濟強市建分校,優質人才、優質生源隨之而外流。

隨後,教育部果斷喊停,嚴控中西部高校跨省異地辦學,同時「不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才」。

這一次除了強調高校資源向中西部傾斜外,還提出「東中西部高校對口幫扶」,成為財政轉移支付之外的又一個對口機制。

清華大學與青海大學、新疆大學等,北大、華中科大等9所高校組團幫扶石河子大學,上海交大與寧夏大學等都是如此。

無論是資源傾斜還是對口幫扶,國家高校布局調整,對於中西部地區是難得的歷史機遇,扭轉「高校窪地」,正當其時。

03

不缺大學,缺的是好大學。

人口大盤見頂,各學齡人群梯次達峰,拚命建大學必要性幾何?

日前,央視新聞報道,我國人口發展呈現新特徵:

小學在校生規模已在2023年達峰,初中階段預計2026年達峰,高中階段2029年達峰,高等教育學齡人口將在2032年達峰。

今年已是2026年,初中即將達峰,大學雖然還有6年緩衝期,但這一刻遲早會到來。

一旦大學生人數開始減少,一些民辦高校、專科院校必然首當其衝,與之相匹配的教師等編製也將調整。

既然如此,各地為何還要「拚命建大學」?

從區域層面看,全國高校數量似乎並不欠缺,但分布並不均衡,尤其是重點高校,好大學還是太少。

從城市競爭層面看,搶人大戰愈發白熱化,自建高校關乎做大本地人才「蓄水池」,關乎為新一輪科技革命的競爭。

從高校結構看,一些傳統高校難以適應競爭需求,但「應用型高校」、「職業類大學」的重要性有增無減。

從戰略布局來看,985高校、211高校布局難以逆轉,但雙一流高校、新建重點高校,可向人口大省、中西部地區傾斜。

十年樹木,百年樹人。羅馬不是一天建成的,「大學貧困」格局也不是短期就能逆轉的。

但路在腳下,事在人為,「再苦不能苦教育」,任何時候都是對的。

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