川普7月9日宣布將對巴西徵收50%的關稅後,巴西總統盧拉表示,將努力在8月1日關稅生效前完成與美國的談判。但他也表示,即使沒有對美貿易,巴西也能生存。川普在關稅通知信中還指責巴西讓前總統博索納羅受審。但專家認為,這反倒是給盧拉的一份政治禮物。
「我們將不得不尋找其他合作夥伴來購買我們的產品。巴美貿易占巴西國內生產總值(GDP)的1.7%,並不是說沒有美國我們就活不了。」巴西總統盧拉7月10日晚間在接受巴西媒體紀錄電視台(Record)採訪時這樣說道。盧拉還表示,巴西將努力在8月1日關稅生效前完成與美國的所有談判。但如果談判沒有進展,巴西政府將根據國會今年批准的新貿易互惠法採取報復行動。「如果他對我們徵收50%的關稅,我們也對他們徵收50%的關稅」,盧拉說。
盧拉在採訪中還重申了上周末在里約熱內盧金磚國家峰會上發表的言論,稱「我們有意在其他國家之間建立一種貿易貨幣。我沒有義務購買美元來與委內瑞拉、玻利維亞、智利、瑞典、歐盟或中國進行貿易。我們可以用我們自己的貨幣進行貿易。」
在接受Globo電視台採訪時,這位左翼領導人也強調,像巴西這樣的國家沒有義務繼續使用美元進行貿易。他還針對美國總統川普語氣強硬地表示,川普必須尊重巴西的主權,不能把其他國家當成自己的國家。
美國對巴西課徵50%關稅的「特別理由」
川普7月9日公布第二波關稅通知信,宣布對8個國家的新關稅稅率,其中對巴西的關稅最高,為50%。新的關稅將從8月1日起生效。川普在致盧拉的信中還特別提到巴西的國內政治,稱巴西不該讓前總統博索納羅(Jair Bolsonaro)受審,「這是獵巫,應該立刻停止!」川普此舉被視為直接利用進口稅干涉別國內政。博索納羅是川普的盟友,目前正面臨審判,罪名是在2022年大選失敗後試圖發動政變,但他堅稱自己是受到巴西最高法院的政治迫害。
這封信里還提到巴西最近針對社交媒體公司的裁決,並將此作為從8月1日起對來自巴西的商品徵收更高關稅的理由之一。
據美聯社報道,盧拉本周四已命令外交官,如果川普的上述信函真的抵達巴西利亞總統府,就必須將其退回。
巴西是今年7月7日舉行的金磚國家峰會東道主
美國對巴西存在貿易順差
美國是巴西第二大貿易夥伴,僅次於中國。彭博經濟研究估計,50%的關稅可能對巴西經濟造成1%的衝擊。這些關稅可能導致美國從巴西的商品進口總額減少60%,儘管巴西可能會將部分出口轉移到其他市場。
川普此次針對各國的關稅措施的法律依據為1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。他在4月份表示,美國持續存在的進出口逆差是一場國家危機。不過,美國對巴西的貿易存在順差,削弱了對巴西加征關稅的部分理由。 美國貿易代表辦公室數據顯示,2024年美國對巴西商品出口達497億美元,進口為423億美元。盧拉在接受採訪時表示,過去15年,美國對巴西的貨物和服務貿易順差總額約為4100億美元。
如何談判?
本周四(7月10日),巴西政府的部長們在公開講話中辯稱,美國對巴西加征關稅背後沒有任何經濟理由,只有政治動機,鑒於盧拉無權介入博索納羅在最高法院的案件,談判餘地不大。
盧拉政府的一些成員還認為,川普此舉實際上是針對巴西加強與其他南方經濟體的聯繫,正如周日在里約熱內盧舉行的金磚國家峰會上所展現的那樣。此外,盧拉再次提到希望在貿易中使用一種替代美元的貨幣,這個話題也是川普不滿的原因。博索納羅的一些盟友聲稱,盧拉的其他決定,包括批評以色列在加沙的戰爭,激怒了這位美國總統。
巴西總統盧拉7月10日晚間接受巴西媒體紀錄電視台(Record)採訪
巴西的新團結
美聯社指出,川普對巴西事務的干涉為這個政治分裂的國家帶來了此前缺失的團結感。
經常批評盧拉及其政府的《聖保羅日報》周四在一篇社論中表示,川普針對巴西政府的舉動是「黑手黨式的」,盧拉的反應是正確的。這對該報來說是一個罕見的專題報道。
分析人士還認為,川普試圖干涉巴西內政,這可能會對正在受審的博索納羅造成不利影響,並有利於盧拉。盧拉將在2026年參加競選連任。6月的民調顯示,三分之二巴西人不支持盧拉競選連任。
路易斯安那州立大學歷史與國際研究教授、昆西負責任治國研究所成員安德烈·帕格利亞里尼(Andre Pagliarini)「很多人的反應是,這是給盧拉的一份政治禮物。」
今年4月,誓言不會向美國屈服的馬克·卡尼當選加拿大總理。川普的關稅政策以及威脅要讓加拿大成為美國第51州的舉措,讓卡尼領導的自由黨重新煥發活力。
獨立政治顧問、前巴西部長托馬斯·特勞曼(Thomas Traumann)稱,川普此舉將改變巴西明年大選的「格局」。「川普讓盧拉重回舞台,」特勞曼說道。「這給了盧拉一個說法,讓博索納羅成為任何經濟問題的罪魁禍首。」
巴西前總統博索納羅是川普的盟友之一
媒體報道,巴西議員和法官擔心,如果這位前總統被定罪,他會試圖離開巴西前往美國。博索納羅的兒子、巴西議員愛德華多·博索納羅今年3月移居美國。周三晚,他呼籲他的支持者在X上發布「對川普總統的感謝」。
在本周四的採訪中,盧拉表示,博索納羅的兒子去美國是去遊說川普,然後川普就寫了一封信,談論最高法院正在審理的案件。「這不是一場政治審判。正在調查的是案件的證據」,盧拉說。
美國國際貿易法院於5月裁定,川普在未經國會批准的情況下通過宣布緊急狀態來徵收關稅,超越了其許可權。川普政府正在對該裁決提出上訴,但反對者計劃利用他寫給巴西的信函來支持他們的主張。
俄勒岡州民主党參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)表示,「川普這是公然非法地犧牲經濟來解決個人恩怨,這遠遠超出了他的法律許可權。」