美国总统川普第二任期对中国大陆采取更缓和的态度,对陆鹰派日渐被边缘化。在此同时,随著伊朗战争耗尽美国在中东飞弹防御系统的关键部分,美方在重建武器库方面对中国关键矿物的依赖,恐进一步削弱美方对中谈判立场。
美国媒体指出,川普政府1月发布修订后的「国防战略」显示,川普2.0在对中政策、贸易措施和论调上,出现重大转变。据该文件的非机密版本,「川普总统寻求与中国建立稳定的和平、公平的贸易和相互尊重的关系」。
川普去年在上任一个月后公布「美国优先投资政策」,不过,据传他后来决定不愿推行其中许多限制措施。川普随后又在4月解雇数名被视为对陆鹰派的国安顾问。另据知情的现任和前任美国官员,去年10月釜山的「川习会」以来,川普政府已暂停对中加征高关税、放弃惩罚被认定对美构成安全风险的陆企,并告知官员降低对中言论姿态,部分目的是为5月的川习会铺路。
几名国安官员表示,伊朗战争进一步削弱了美国对北京的谈判立场。政治新闻网站Politico分析,这场战争耗尽了美国在中东地区飞弹防御系统的关键部分,该系统的一个关键组件是「镓」,此关键矿物也被用在半导体等高科技产品的加工,且几乎被中国垄断。美国若要重建武器库,将仰赖中国,对镓需求增加,将进一步增强中国的谈判地位。北京已证实愿意限制镓出口。
不过,一些中国问题观察人士称,川普政府如今转趋温和的姿态是一种「战术性休战」,而非「战略性转变」,称两国可能会回到激烈的经济竞争。
美国贸易代表葛里尔9日指出,禁止使用受关注外国实体(FEOC)联网汽车技术和软体的规定,将在未来12至18个月内生效,「且不会有任何改变」,预料对许多陆企在美国车市立足构成重大障碍。
联邦通讯委员会(FCC)同日也说,拟禁止中国三大电信业者在美营运资料中心,并可能禁止其他电信商与这些业者互联;此外,也打算禁止所有中国实验室为在美国使用的智慧手机、相机和电脑等电子设备提供测试服务。