越共总书记苏林明天将访中会见领导人习近平。两国都准备启动新经济发展规划,时机具特殊意义。分析指出,习苏会将深化两党国在安全战略,及5G、铁路等跨域基建方面的合作。此外,能源供应预计也将是重点。
越共总书记暨国家主席苏林(Tô Lâm)14日至17日将应中共总书记习近平之邀,对中国进行国是访问。
这是苏林首次同时以党和国家最高领导人的身分出访中国,也是不到两年内,中越两国最高领导人第三次进行双边互访。
越南共产党1月刚结束越共第14大,4月则是完成第16届国会第一次会议,即将进入全新的国家领导与经济发展模式。中国则刚启动第15个5年经济和社会发展规划,访问时机具有特殊意义。
越南外交部常务副部长阮明武(Nguyen Minh Vu)向越媒表示,此次访问「标志著两国关系进入新阶段,开启了双边关系新篇章」,体现双边坚定「同志兄弟」关系的决心。
阮明武指出,将透过此次访问提升战略关系与党际关系,增进政治互信,「推动解决一些遗留分歧和障碍」,表示将「定期维持海洋问题交流、谈判与合作机制,控制与妥善处理分歧」。
路透社写道,此次访问可能涉及安全合作、电信和铁路基础设施等议题。中东战争造成能源供应短缺,北京更第一时间限制部分石油产品出口。因此,越南「也可能寻求中国在能源安全方面提供更多帮助,因为越南依赖从中国进口石油产品,包括航空燃油和部分化肥」。
经济成长为越南政策重要支柱,而中国将会是越南达成两位数成长目标不可或缺的最重要伙伴。
越通社指出,在贸易方面,2025年,中国成为越南最大的贸易伙伴,而越南成为中国第四大贸易伙伴,双边贸易额达到2564亿美元,增长24.8%。
就投资而言,2025年中国是在越南第二大投资国,注册资本总额达57亿美元,成长20.4%,以新项目数量而言则是第一大投资国。就旅游业而言,中国是越南最大的游客来源市场,预计2025年中国游客将达到528万人次,较去年同期成长41.3%。
相较于过去曾经出现「反中情绪」,越南与中国在各方面的合作近年日益密切,彼此重视;即使在南海主权争议上,两国都显得相对克制。
2018年,越南曾因边境经济特区开发恐导致中国势力渗透而爆发大规模示威活动,如今两国已签订数个边境标准轨距铁路、智慧边境口岸和跨境经济合作区协议。透过「经济物流走廊」,越南预计将成为中国商品进入东南亚市场和全球航运路线的桥梁。
3月双方举办的首次外交、国防、公安部长级「3+3」战略对话,也显示两国关系进一步深化。
越南仍然强调外交政策中平衡策略。苏林2024年首次就任越共总书记后,中国是首个出访国家。但在越共14大连任后,他似乎打破了惯例,除短暂访问柬埔寨和寮国外,以美国作为首个重要国是访问国家,出席川普(Donald Trump)总统的「和平理事会」开幕。
同时,河内也必须应对来自西方伙伴的压力,这些伙伴担心越南在技术上对北京的依赖程度过高。
独立媒体The Vietnamese Magazine指出,有报导称,电信基础设施,尤其是5G技术部署,可能也会是习苏会重点议题。
越南国营电信业者近几个月来与华为与中兴签订5G合约,引发了外国投资者和安全专家针对资料安全和监控风险的担忧。
欧盟国际伙伴关系事务执委西克拉(Jozef Sikela)日前示警,中国供应商参与越南5G网路建设,恐令外国企业对投资越南望而却步,河内不得不斟酌此举带来的影响。