根据路透所取得的资料，川普政府已指示美国驻全球各地的外交官，游说各国在联合国支持「以贸易取代援助」（trade over aid）宣言，这是华府全面改革数十亿美元对外援助的方式之一。
根据4月15日发出的外交电报，美国国务卿卢比欧指示驻全球各地外交官，向驻在国家的适当最高层级传递这项讯息，并于4月20日前完成宣言签署。
根据电报，这项倡议是美国驻联合国代表团（USUN）借由联合国体系推广「美国优先」价值，并为美国企业创造商机。这反映出川普政府外交政策的转向，即从过去以援助作为拓展美国影响力的手段，转为更强调政府认为符合美国核心利益的务实路线。
川普上任后，随即开始颠覆美国数十年来分配数十亿美元救命与发展援助的体制。如今美方主张，旧有援助模式造成依赖，且未能促进美国利益。
美国国务院副发言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「贸易与自由市场资本主义是通往繁荣最可靠途径，这一点已被事实与历史证明…美国仍是史上最慷慨的国家，但主张『以援助取代贸易』的人，其实是替贪腐的非政府组织产业利益集团谋取私利。」
相对地，川普政府提倡一种替代模式，强调各国民间「互利的商业关系」，并鼓励推动支持商业的改革，然而这种作法有时引发人道组织的不满。
曾在白宫任职的「洛克斐勒基金会」（Rockefeller）副总裴洛夫斯基（Eric Pelofsky）指出：「没有任何美国人看到一张饥饿儿童照片时，会把它视为企业牟利的机会。」
他说：「这是因为美国人历来是在灾难中伸出援手，而不是寻找向受苦难者贩售消防水管的机会。这种作法背离美国的传统、价值与国家安全利益，也让我们变得更不安全。」
美国驻联合国大使瓦尔兹（Mike Waltz）谈及联合国改革时，也提到这项美国的最新倡议。他表示：「在发展方面，我们正积极与民间企业合作。我们希望降低资本进入的障碍，促进外国投资，创造就业机会，而不是形成依赖，我们称这项方针为以贸易取代援助。」