韩国总统李在明本月25日将在白宫与川普会晤。专家分析,首次见面的两人除了建立互信外,也聚焦美对韩逆差扩大及军费分摊等议题。另在美韩军演进行且南北对话停滞之际,外界须警戒平壤可能升高挑衅。
华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)今天下午举行线上座谈,探讨本次峰会重点与可能走向。地缘政治与外交政策部门主任车维德(Victor Cha)说,因为是首度会面,双方将以建立互信为先,难有重大突破,较棘手议题可顺延至10月韩国庆州亚太经济合作会议(APEC)场边再谈。
在经贸方面,CSIS经济计划主任勒克(PhilipLuck)指出,韩美在期限前达成贸易框架,使韩国输美商品的关税税率降至15%,与欧盟、日本相当,但仍仅为框架、非最终协议。他并表示,2024年美对韩逆差较去年扩大约30%、增加约180亿美元(约新台币5453亿元),势将成为川普团队关注焦点。
车维德补充,除落实贸易框架外,先前未涵盖的数位贸易也可能在会中被提出。他形容,川普将「如雷射般精准」聚焦于贸易逆差,预料成为谈判焦点。
在安全领域,车维德表示,「同盟现代化」将成主轴,可能涉及美军在韩地面兵力调整与强化空海战力、韩方国防支出、驻韩美军防卫费分担特别协定(SMA)与战时作战指挥权等。
他补充,现行SMA韩方出资逾10亿美元,且驻韩美军韩福瑞斯营区(Camp Humphreys)由韩方全额负担,但川普希望盟友国防支出占GDP约5%,并曾抛出50至100亿美元等级的更高分担费用。
位于南韩平泽(Pyeongtaek)的韩福瑞斯营占地14.7平方公里,是美国最大的海外军事基地,可容纳3万2000人。
在区域战略上,研究员卡兹(Katrin Fraser Katz)指出,李在明对日合作采「双轨」做法,将历史争议与面向未来的合作分开处理,且此次访美前先赴日本。
她并预期,美日韩三边合作可望在联合声明中低调重申。至于涉中议题,因在韩国内部敏感,韩方倾向采用概括式表述,避免被迫作出具体承诺。
针对北韩议题,CSIS资深顾问塞勒(Sydney Seiler)指出,美韩在「威慑」与「对话」间拿捏,当前重点仍是维持联合军演与战略部署。同时,韩方也释出有限安抚讯号,包括关闭「大声公」心战广播、限制气球并恢复南北军事协议部分条款。
赛勒指出,接下来两周在制裁延续、对话停摆与美韩军演并行的情况下,北韩挑衅风险升高。加上人民军正值夏季训练期,可能以飞弹或火炮示威升高局势,但不太可能发生致命冲突。此外,他强调,俄罗斯的支援正强化北韩无视压力的能力,应列为本次峰会的重要议题。
车维德最后补充,李在明其后将出席韩美企业CEO圆桌与智库演说,另预计参访费城船厂,以凸显投资与造船合作的产业面向,相关细节仍待敲定。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});