美国财政部长贝森特周三(22日)表示,许多波斯湾和部分亚洲盟邦已向美国提出换汇额度(swap line)的请求;这类安排可用于支持以美元计价的海外放款。
贝森特在参议院拨款委员会小组委员会答询说:「我们的许多波湾盟友已请求换汇额度安排。其他许多国家也提出了请求,包括我们的一些亚洲盟友。」美国总统川普21日已表示,美国考虑与阿拉伯联合大公国建立换汇安排。
伊朗战争导致波湾的能源流动中断,并对全球经济与金融体系带来压力,中东地区部分美国盟友更成为伊朗报复的目标,亚洲部分国家则面临货币贬值冲击。
传统而言,换汇额度是由各国央行设立,允许一国在需要时动用另一国的货币,以解决流动性需求。美国联准会(Fed)目前与欧洲央行(ECB)、日本银行(央行)等央行维持换汇机制。贝森特去年曾以财政部资金,提供美元给阿根廷,协助当地亲美政府在选举前稳定本国货币汇率。
乐见扩大外汇互换网
贝森特说:「无论是由Fed或财政部提供的换汇额度,都是为维持美元资金的市场秩序,防止美国资产遭失序抛售。」
除了阿联,他未具体说明还有哪些国家已新提出换汇安排。但他早去年就构想过扩大换汇网络,强化美元的全球主导地位。
美元3月仍主导国际贸易
一项评估银行间外汇市场活动的指标,显示中东冲突正在巩固美元主导全球交易的地位。
环球银行金融电信协会(SWIFT)汇整的最新资料显示,美元在3月跨国交易的占比升至创纪录的51.1%,高于2月的49.2%,也是2023年以来最高。美国和以色列2月底对伊朗动武后,引发国际油价3月飙涨及美元需求。
贝森特去年7月接受彭博资讯访问时,已强调「巩固美元霸权」是他担任财长的重要目标之一,「我的目标之一,是在中东创建一个庞大的美元融资市场」,「财政部能像Fed一样从事换汇额度-我认为你将会看到我们与一整批Fed尚未建立换汇额度的国家合作。」
阿联、沙乌地阿拉伯等富裕波湾国家的货币汇率多紧钉美元,与美国货币体系紧密连结,且这些国家的石油交易多以美元计价。贝森特去年说,「我们希望维持这种挂钩,而且显然他们持有大量美元」。
韩元、印尼盾承受压力
至于亚洲,贝森特并未说明哪些盟国提出换汇请求。南韩曾在全球金融海啸后推动建立永久的央行换汇网,但当时的Fed主席柏南克反对把换汇机制扩大为「永久服务」。南韩现在担心韩元汇率过于疲软,也面临与川普政府3,500亿美元投资协议的筹资压力。
活跃发行美元计价债券的印尼,印尼盾也遭遇沉重贬值压力,推升印尼偿还海外借款的成本。印尼央行已加强干预汇市,并提高印尼盾债券的收益率,以吸引外资并稳定汇率。