星期日, 19 7 月

拚摆脱对美依赖!加拿大设首支主权财富基金 初始规模250亿加元

加拿大总理卡尼(Mark Carney)周一宣布,加国将设立首支主权财富基金,初始规模250亿加元(约184亿美元),用于推动国内大型基础建设计划,并降低加拿大经济对美国市场的长期依赖。

该基金命名为「加拿大自强基金」(Canada Strong Fund),仿效挪威等主要能源出口国设立的主权财富基金,由专业团队管理、以类似私人企业方式运作,专注投资于加国基础设施与国家建设项目,包括港口、输油管线、核电设施与高速铁路等项目。

卡尼在渥太华记者会上说:「这将是加拿大政府的基金,但更重要的是,它将是人民的基金、你们的基金。」加拿大民众未来也能参与投资,以限制下行风险、让投资人参与上行报酬的结构设计。

相较于规模2兆美元的挪威主权财富基金,加拿大新基金的初始规模相对较小。关键差异在于,挪威将所有政府石油收入注入基金,而加拿大的地下自然资源归各省所有,由省府收取油田权利金,能源收益并不集中于联邦政府,这也是全国性基金过去难以建立的重要原因之一。

皇后大学金融学教授 Paul Calluzzo 指出:「我们在资源丰富的国家中,算是少数没有主权财富基金的国家。」他认为,这反映了加拿大与挪威在资源收益分配上的根本结构差异。

丰业银行(Scotiabank) 资本市场经济主管Derek Holt警告,加拿大目前的经常帐赤字接近GDP的1%,并非净储蓄国,新基金可能只是从现有储蓄工具抽走资金,而非真正增加国家总储蓄。要真正把饼做大,加拿大必须转变为净储蓄国。

市场也关注这支新基金是否会排挤民间资本。Servus信用合作社首席经济学家Charles St-Arnaud期望,基金发挥杠杆私人资本的功能,而非取代。前总理杜鲁多顾问Tyler Meredith认为,政府设立专用资金有助于推进高风险项目,过去类似投资报酬表现不差。

卡尼表示,政府将于周二的经济与财政更新中公布更多细节。他强调,面对美国总统川普对钢铝、汽车、木材等产品加征关税的贸易战,加拿大别无选择,必须大举投资,扩大对非美市场的出口。

卡尼政府此前已于2024年11月设定目标,计划在五年内吸引5,000亿加元的私人投资,并加速重大建设审批,以拓展对非美市场的出口能力。