星期三, 3 6 月

法国将强化外籍生支付较高学费制度 多国推行成趋势

法国政府有意进一步落实针对非欧盟学生的「差异化学费」措施,即外籍学生比本土学生缴交更多学费。这项措施引发部分批评,但法国并非特例,全球已经有多国推行类似制度。

法国于2019年实施这项制度,但部分大学采行大规模减免措施,因此制度未发挥政府预期效果。

费加洛报(Le Figaro)今天报导,法国高等教育部部长巴提斯特(Philippe Baptiste)4月稍早表示,不能再减免非欧盟学生的差异化学费。这意味著就读学士学程的非欧盟学生一年须缴交2895欧元(约新台币10万7000元),而法国或其他欧盟国家学生只须缴交178欧元。

学生联盟(Union Étudiante)在社群媒体发起于30日抗议,谴责此一决定是「基于种族主义的攻击,要根据国籍将学生们排除在大学之外」,要求政府收回成命。

法国大学联盟(France universités)22日也透过声明批评高教部的决定,指这项措施「有违开放包容的人文价值」。

但报导指出,法国不是唯一实施差异化学费制度的国家,以欧洲来说,率先推行类似政策的是北欧国家。

丹麦早在2006年就终结非欧盟学生的免费待遇;瑞典、芬兰分别于2011年、2017年跟进;挪威也于2023年效法。在这些国家,不同学校的学费差异很大,从每年数千欧元到1.5万欧元以上都有。

德国原本也普遍免学费,但2017年巴登符腾堡(Baden-Württemberg)创下先例,针对非欧洲居民收取3000欧元学费。

在英国,外籍学生的学费向来较高,平均一年2.2万英镑(约新台币94万元),约为英籍学生的2倍。

大西洋另一端的加拿大也有类似趋势。加拿大的国际学生今年要缴的学费约为本土学生的5倍,而10年前是3.6倍。

报导分析,外籍学生的学费接连上涨,原因在于预算。2024年5月,时任芬兰文化部长穆塔拉(SariMultala)表示,全额收费的用意是改善高等教育机构的财务状况。

2022年,时任挪威高教部部长博藤莫(Ola BortenMoe)也曾告诉国会,原则在于互惠,「在绝大多数情况下,挪威学生出国留学要缴学费,本地没道理不这么做」。

报导提到,澳洲实施类似政策,主要目的是限制外籍学生人数,由于住房短缺、生活成本增加,政府认为外籍学生过多。加拿大政府网站也说明,目标是「缓解住房、基础设施和公共服务的压力」,并将移民人数恢复到「可接受的程度」。

加拿大魁北克省高教部部长毕隆(Martine Biron)4月稍早接受费加洛报校园版访问时直言:「我们想要能顺利取得文凭的学生,而不是来加拿大读了3个月就放弃或来寻求庇护的学生。」

法国移民事务专家普夫侯-蒙蒂(Nicolas Pouvreau-Monti)认为,差异化学费能防止求学变成移民途径,此外「高额学费向外籍学生释出强烈讯号,表明他们即将就读的课程水准很高,因此这也有助于吸引更好的学生」。

法国高教部决定落实差异化学费制度,让外籍学生更能为大学收入做出贡献,并利用奖学金将外籍学生引导到人工智慧(AI)、数位技术、量子技术、生物科技等战略领域。