世界上有各种奇特的组合，但最特殊的莫过于以高科技闻名的台湾，与以农业为主的南美洲内陆国家巴拉圭。如今，巴拉圭成为日益缩小的国际俱乐部成员，不仅是南美洲唯一与台湾维持外交关系的国家，也逐渐成为拉丁美洲最反中的国家之一。
纽约时报报导，分处地球两端的台湾与巴拉圭于1957年建交，由蒋介石与史特罗斯纳（Alfredo Stroessner）在反共背景下建立关系，自此延续至今。然而，中国近年动用经济实力施压，多国已与台湾断交，并持续将台湾视为其领土一部分。
在此背景下，巴拉圭维持与台湾的邦交并采取反中立场，赢得美国支持，也在川普政府对抗中国于拉丁美洲影响力的战略中占有一席之地。潘尼亚接受纽约时报访问时表示，巴拉圭与台湾同为「弱者」，因此对台湾处境感同身受。随著局势发展，这种逆境正变得更加严峻。过去十年中，巴拿马与宏都拉斯等10个国家已将外交承认转向中国。台湾则透过各类援助维系与巴拉圭的关系，包括提供总统专机、直升机与电动巴士，以及出资兴建国会大楼。
中国持续对巴拉圭施压，要求与台湾断交。近18个月内，中方被指发动网攻、贿赂政治人物，并以北京访问行程吸引议员，同时警告巴拉圭应「尽快做出正确决定」。相对地，台湾也加大投入，提供2亿美元贷款协助兴建社会住宅，并提供奖学金；台湾专家亦推动水产养殖发展，促进以牛肉与大豆为主的经济多元化。
巴拉圭的处境也与美中在拉美竞逐密切相关。川普已将削弱中国影响力列为政策核心，双方近期亦深化合作。然而，维持与台湾的外交关系也带来经济限制。巴拉圭出口中国受阻，国内转向中国的声音逐渐升高，企业纷纷加入亚松森巴中商会，寻求绕过官僚障碍与北京展开贸易，因为中国市场规模更大且更具利润空间。
政治层面亦出现分歧。原定访问北京的7名执政党国会议员最终退出，并有人指称美方曾以取消签证施压。另一方面，一位反对派参议员质疑政府以民主为由排斥中国的说法，并指出执政党在过去79年中掌权长达74年，「如果要谈民主，我们自己的情况又如何？」并批评台湾「在利用我们，而我们把自己卖得太便宜。」
台湾与中国亦互相指控对方采取不正当手段。台湾官员表示，中国曾在疫情期间以疫苗交换外交承认，但中国否认；台湾则指控华为监控其外交人员，美方也将近期对巴拉圭政府机构的网攻归咎于中国。此外，一名红党议员因涉及台湾800万美元捐款分配案遭逐出参议院，当事人则称遭断章取义。
潘尼亚指出，部分拉美国家因「短期利益」转向中国，但已逐渐后悔。巴拉圭去年经济成长6.6%，他强调，即使未与中国建交，表现仍优于其他国家，「那么，中国还能带给我们什么额外因素？」
