星期四, 4 6 月

日本松绑武器出口限制 力拚打入全球军火市场

日本放宽长期以来对防卫装备与技术移转的限制,寻求在全球国防产业中占有一席之地。不过分析师认为,日本要达成这项目标仍需数年时间。

法新社报导,日本在二战战败及广岛、长崎原爆后,在武器出口长期奉行严格限制,近年仅允许出口救援、运输与监视等非致命装备。

首相高市早苗政府上月取消相关限制,允许企业向与日本签有防卫合作协议的17个国家出口致命武器,但对交战国的销售仍原则禁止,仅在特殊情况下例外。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)资料,包括三菱重工业(Mitsubishi Heavy Industries)与川崎重工(Kawasaki Heavy Industries)在内的5家日企已跻身全球百大国防公司,但过去主要依赖国内需求。

分析人士指出,日本若聚焦高科技领域,如海军推进系统、先进飞弹、感测设备与电子零件,将有助于拓展国际市场,但产能与人力不足仍是主要限制。

随著全球冲突升温,国际国防市场规模迅速扩张。SIPRI指出,2016年至2025年间市场规模大增41%,达近3兆美元。日本目前出口对象虽仅限17国,但却包括美国、德国、印度与英国等全球军费支出大国。

分析人士指出,随著科技发展与战争型态,特别是无人机的广泛应用,都使得武器市场更趋分散,日本或可因此受益。

另一方面,俄罗斯武器出口大幅下滑,以及美国外交策略有时显得难以捉摸,也促使进口国寻求美国以外的其他选项。华府智库史汀生研究中心(StimsonCenter)在研究简报中表示,这为拥有精密技术的日本提供了机会。

即使在这次政策松绑之前,日本的国防产业表现已不容小觑。去年,三菱重工业获得澳洲海军11艘军舰的大单。日本目前也正与英国、义大利合作开发新一代战机,东南亚多国也传出有意采购日本二手潜舰与军舰。

不过业界普遍认为,新政策短期内对业绩影响有限。三菱电机表示,相关调整「不会立即对业务产生显著影响」;同业IHI也指出,变化不会立刻带动业务成长,但有助于营造促进国际合作的市场环境。

分析人士指出,日本仍须在产能、技术人力、供应链与交付能力等方面补强,才能提升国防产业竞争力。

除了经济利益,强化安全合作对日本来说也有战略必要性。拓殖大学教授佐藤丙午(Heigo Sato)表示,在中国军力扩张及北韩核武威胁下,日本安全风险持续升高,「必须积极主动拓展和他国的关系」。

不过,日本国内民意对政策转向仍存疑虑。根据「日经新闻」近期民调,55%受访者反对扩大武器出口,显示政府在推动相关政策时仍面临民意压力。