川习会即将登场。人们倾向于将两人会谈视为历史性突破或空洞的政治秀。全球事务分析师哈达(Leon Hadar)指出,两种极端的解读都是错的。
首先是能源和伊朗问题。川普有理由希望习近平帮助推动伊朗完成停火,促使其政府能够宣布找到脱身之计;习近平也有理由在不疏远合作伙伴的情况下,被视为稳定的全球参与者。
双方会发表措辞明确、希望区域稳定的共同声明,但不是向德黑兰施压的联合公报。这次会议的成果并非实现波湾和平,而是向石油市场以及从到利雅德的各国首都发出讯号——全球最大的两个经济体打算不让伊朗经济战争演变成中美的决裂。
美国贸易代表葛里尔表示,川普寻求的是稳定关系的重置,这目标比双方言辞所显示的要低调。对商界而言,一个现实的结果是建立一套范围有限但确实可行的机制,防止双边关系从可管理的竞争滑向公开的经济战。这不是一个宏大的协议,但即便如此,也已经超过了华盛顿和北京先前所取得的成果。
高峰会最被低估的看点,不是川普的举动,而是习近平近几个月来的作为。中国的外交机器一直在高速运转。外交部长王毅于4月访问平壤,这是他6年多来首次访朝,在华府备多力分之际,北京恢复了朝鲜半岛问题上的作用。
过去50年的中美峰会表明,此类会面很少能改变彻底关系。处理得当的话,峰会可以降低危险竞争的不确定性,包括设定界限、明确的红线。以此为标准,北京峰会成功的指标包括:在贸易和稀土上取得一些具体成果,恢复危机管理管道,就伊朗问题发出更平稳的讯号,并安排一次回访。
风险不在于川普和习近平未能取得突破,而是任何一方因国内压力,将峰会视为一个表演的舞台,而不是进行管理的工具。
假如峰会落幕一周后,美国又启动新一轮关税攻击,这将比没举行峰会更糟。同样糟糕的是,元首自行发表幕僚无法自圆其说的胜利宣言。
川普和习近平能做的最有益也最平实的事情是:为了局势,缩小范围,达成可以达成的成果,其余问题则要慢慢解决。
在已经遭受中东战争和全球贸易体系下经济格局波动影响的今年,这本身就是一个成就。
