日本4月1日起正式实施2026年度CEV(洁净能源车)补助制度新制,电动车(EV)补助评分标准大幅调整后,中国比亚迪(BYD)补助金额遭大砍至15万日圆,美国特斯拉(Tesla)则维持最高127万日圆水准,引发日本国内对「补助金差距」的讨论。
日本周刊WEEKLY PLAYBOY NEWS报导,新制度总预算约1100亿日圆,普通乘用EV最高可获130万日圆(约新台币26万)补助,轻型EV最高58万日圆。不过,实际补助金额将依车厂综合评分而有所不同。
根据新制度,日本车厂如丰田(Toyota)、日产(Nissan)与速霸陆(Subaru)等,大多维持110万至130万日圆补助水准;BYD则从原本35万至45万日圆,大幅缩减为一律15万日圆。
相较之下,特斯拉同样为外资品牌,却与日本车厂获得相近补助,引发关注。
汽车记者桃田健史指出,CEV补助并非只看车辆性能,而是依据车厂整体投入进行评分,总分200分,涵盖6大项目,包括充电基础建设、电池与重要矿物供应稳定性、资安对策及维修体制等。
他表示,「各车厂都会为了争取高分而制定策略。虽然也有企业对结果不满,认为未如预期得分,但最终仍只能接受判定。」
外界尤其关注比亚迪是否遭到「差别待遇」。不过,一名汽车专业杂志前编辑主管认为,关键差异在于对日本市场基础建设的投入程度。
他指出,比亚迪的强项在于压倒性的价格竞争力。不过,在充电方面主要依赖既有基础设施,与CEV补助金重视的「企业对充电基础建设的贡献」并不契合。
反观特斯拉,目前已在日本建置超过140处、约700座「超级充电站」(Supercharger),因此在评分上获得较高评价。
也就是说,特斯拉被视为日本市场的「基础设施企业」而获得高评价。比亚迪并非遭到差别对待,而是因为至今对日本市场的「贡献度」不同,才产生差距。
目前日本EV市场规模仍有限。2025年日本新车销量约456万辆,其中EV仅约6万辆;相较之下,日本「国民车」轻自动车销量达166万辆,占比约4成,市场规模差距十分明显。
对于政府持续大力补助EV,日本社会也出现质疑声音。曾自驾环游日本的漫画家小田原Doragon表示,今年2月参加试乘会,虽然首次试驾感觉相当舒适,但若充电站没有大幅增加,「应该还是不会想买」。
他也质疑,「为何只有EV受到如此优待」,认为政府可以重新检讨、甚至废除补助金制度。
日本正面临物价高涨与房贷利率上升,多数人光是维持日常生活就已经很吃力,更不用说EV补助金的财源来自税金。不少人认为,EV补助金实际上更像是买得起高价EV的「高收入族群专属优惠」。
另一方面,日本政府推动EV的核心目标仍是2050年碳中和政策。不过,随著欧美陆续检讨EV政策,以及俄乌战争、中东局势升温导致能源安全问题受到重视,日本国内也开始出现重新检讨EV补助制度的声音。
美国方面,川普政府已陆续撤回前总统拜登时期的EV优惠政策;中国则在取消EV购车补助后,转向价格战与低利贷款竞争,比亚迪等车厂持续降价抢市。
日本汽车界人士分析,日本政府投入1100亿日圆补助,目的不只是推广EV产品本身,更是希望将EV视为产业基础设施的一部分,并降低对稀有金属与电池供应链的地缘政治风险依赖。
不过,桃田健史认为,补助金难以真正成为刺激市场的「引爆点」。因为不论消费者还是经销商,都早已把补助视为理所当然,「真正可怕的是,一旦补助被取消,销售恐怕会瞬间冷却」。
此外,EV二手价格偏低问题至今仍未解决。他指出,若无法建立更完整的制度,以及改变消费者观念,无法从根本上解决问题,日本EV市场恐怕难以真正普及。