美国与以色列联手对伊朗政权发动攻击后,已故最高领袖哈米尼(Ali Khamenei)与多名核心幕僚在初期空袭中身亡。北韩随后修改宪法,规定若国家领导人金正恩遭外国敌对势力暗杀,军方必须发动报复性核打击。
英国每日电讯报、南韩中央日报及东亚日报报导,北韩3月22日在平壤召开的第15届最高人民会议第一次会议中通过修宪,相关内容由南韩国家情报院(NIS)7日向政府高层简报时对外公开。
北韩此次修宪,包含大量强化金正恩所担任国务委员长权限与地位的内容。其中较具代表性的是,宪法首次明确规定国务委员长拥有核武使用权限,并写明「对核武力的指挥权属于国务委员会委员长」。此外,国务委员长可向国家核武力指挥机构委任核武使用权限,为向相关机构授权使用核武提供法律依据。
另外,此次修宪也将金正恩失去行动能力或遭杀害时的报复攻击程序正式制度化。新提升到宪法位阶的《核子武力政策法》第3条规定:「若国家核武力指挥控制体系因敌对势力攻击而面临危险,将依照预先制定的作战方案,自动立即对敌对势力的挑衅据点与指挥部实施核打击。」
首尔国民大学历史与国际关系教授、俄裔学者蓝可夫(Andrei Lankov)表示:「这可能原本就是既有政策,但如今被写入宪法后,意义更加重大。」他说,伊朗事件已对北韩形成警讯,美以斩首攻击展现惊人效率,几乎立刻消灭大部分伊朗领导层,「他们现在肯定非常恐惧」。
蓝可夫表示,北韩最担心的将会是卫星科技提供的情报,而这种忧虑并非毫无根据,因为在冲突初期就铲除领导层,很可能具有决定性影响。他认为,北韩军方对领导层高度忠诚,也将任何外部攻击视为攸关国家存亡,因此若接获命令,负责发射报复性核武的军官将会执行。
蓝可夫说:「我不认为攻击会来自南韩,因此任何报复行动都将针对美国。」
