美国联邦参议院13日投票通过华许(Kevin Warsh)出任联准会(Fed)主席人事案,确认这位总统川普提名的人选,将接替现任主席鲍尔。华许上任随即要面对通膨复燃、联准会内部分歧、川普降息诉求等诸多挑战。
参院是以54票对45票通过任命案,基本上完全以所属政党来划分赞成与反对,只有民主党籍的宾州参议员费特曼一人跑票,支持华许担任联准会主席。这是联准会主席人事案表决史上票数差距最小的一次,显示国会当前两极化,以及民主党议员担心华许会顺从川普快速降息的要求。
华许现年56岁,过去曾以抗通膨、反量化宽松(QE)的鹰派立场著称,但近年立场转向,与川普推动降息的主张一致,使得外界对华许领导的联准会能否保持应该有的独立性,有所疑虑。
华许先前在国会的提名听证会上承诺,他担任主席的联准会将保持独立,然而,多次抨击鲍尔太慢降息的川普早已明示,他期待华许上任后立即降息。现在距离美国期中选举不到六个月,华许如何抵抗政治压力,是一大考验。
就在参院投票的前一天,12日公布的美国消费者物价指数(CPI)显示,4月CPI年增率升至3.8%,创近三年新高;部分原因是因伊朗战争令油价飙升。投票当天稍早,最新的生产者物价指数(PPI)也出炉,4月PPI年增6%,高于市场预期,剔除食品和能源的核心PPI亦上涨5.2%。
在这样的通膨重新攀高的环境下,华许短期内不太可能说服联准会决定利率政策的联邦公开市场委员会(FOMC)立即降息。
华许也面临联准会内部日益分裂的局面。最近一次的FOMC虽然决定利率按兵不动,符合市场预期,但引人注意的是,这次出现罕见分歧,有多达三位决策官员主张应该考虑升息,以压抑通膨。
华许2011年起,一直为亿万富豪朱肯米勒的投资公司工作,朱肯米勒因而被认为是华许的一位导师。朱肯米勒说,华许在美国经济因伊朗战争和AI勃发充满不确定性之际,胜任联准会主席仍然绰绰有余。
现任主席鲍尔15日将卸下主席职位,但他为了捍卫他所称川普政府「前所未见的法律攻击」,将留任理事,打破数十年来主席卸任后便离开Fed惯例。尽管如此,他会「保持低调」,无意成为「影子主席」。
另外,联准会一项年度调查显示,全美约九成受访者对高物价感到担忧,42%的成年人也开始对就业市场感到焦虑,比率高于2024年的37%。