星期六, 18 7 月

丹麦组阁破历史纪录 哥本哈根民主高峰会另类焦点

丹麦在3月24日大选后组阁时间超过42天,突破丹麦政治历史纪录,组阁不成导致未来外交内政工作的政策不确定,影响层面甚大,成为哥本哈根民主高峰会上的另类焦点。

每年哥本哈根民主高峰会都会邀请时任的丹麦总理出席,今年在12日举行时也不例外,只不过,今年佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)以「代理总理」(Acting Prime Minister)的身分出席。

主办单位「民主联盟基金会」(Alliance ofDemocracies) 的主席,也是前丹麦总理温和党籍(Moderate Party)的拉斯穆森(Anders FoghRasmussen)在与佛瑞德里克森对谈时,开玩笑地说:「欢迎总理,但其实您是代理总理。」遭到佛瑞德里克森反击说:「还不是拜您的党所赐。」惹来全场的哄堂大笑与掌声。

丹麦迟迟没有新政府出现也让格陵兰总理尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)感到困扰,他在民主高峰会上受访时表示,没有新政府的丹麦让与美国的三方工作小组谈判变得更复杂,毕竟面对外交事务与国防时,格陵兰必须跟丹麦王国合作,他希望丹麦尽快完成组阁,但他认为丹麦各党对于格陵兰议题有相当共识。

组阁失败除了台面上受关注以外,在台面下,一位不具名的丹麦非营利组织工作者对中央社表示,新政府的移民与援外政策将会对他的工作产生很大影响,他当然希望尽快组成新政府,让他的工作有比较明确的方向。

而组阁不成对台湾也造成影响,在峰会现场,驻丹麦代表郑荣俊对中央社表示,虽然台湾方面已经针对丹麦错误注记台人国籍做出初步反制措施,取消在台丹麦外交人员部分特权,但相关交涉还是得等到丹麦新政府上台,外交部长人选确定之后才能开始进行。

虽然丹麦国会里有12个党,在内政事务上各有立场,但在面对国家威胁都能枪口一致对外。如同拉斯穆森在峰会对谈中说,虽然跟佛瑞德里克森两人在政治上理念不同,但在安全议题、外交议题、国防议题方面,佛瑞德里克森从来没有做过一件事、说过一句话让他感到不认同。

目前组阁任务落到自由党(Venstre)党魁波尔森(Troels Lund Poulsen)手上,他期许能在2周内完成组阁,但丹麦媒体不看好,预测成功机率不大,佛瑞德里克森可能会重拾组阁任务。丹麦国家广播公司(DR)分析,就算他成功组成更广义的中间偏右政府,很难想像票数最多、已任2届总理的佛瑞德里克森不会继续担任总理职务。

掌握国会关键少数,退出政党协商造成佛瑞德里克森放弃组阁的拉尔斯‧拉斯穆森(Lars LøkkeRasmussen)则受到丹麦最大报政治报(Politiken)责任总编辑延森(Christian Jensen)撰文,强烈批评他为了出任总理的一己私利破坏政党协商,绑架整个国家。

北欧各国国会多为多党共同执政,传统上分为左翼与右翼两大集团,但近年来因为在经济、移民等政策上意见分歧,加上极右政党兴起、世界局势变化等因素,执政集团的政治光谱比传统定义更广,需要协调的事务更加复杂。例如,瑞典在2018年的大选后就花了134天才完成组阁。

丹麦在2022年大选后,花了42天组阁,佛瑞德里克森领导的左翼社会民主党(Social DemocraticParty)1871年创党以来破天荒首度跟右翼政党共组「广泛中间派」政府。

拉斯穆森在峰会对谈的最后,安慰佛瑞德里克森,比利时在2010年大选后花了541天,荷兰则是花了299天才完成组阁,「妳还有时间」。