印尼政府计划透过一家国营机构,集中管理大宗商品出口。总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)宣布,雅加达将成立一家新的国有企业,成为国内多项商品的唯一出口商,主要是为了打击涉嫌透过低报价格进行的出口诈欺行为,但可能影响高度依赖印尼大宗商品的全球市场。
普拉伯沃20日在国会表示:「我们所有天然资源的销售,从棕榈油、煤炭到铁合金,都必须透过由政府指定的国有企业,才能进行出口。」他并未详述哪些铁合金将纳入范围,但其中可能包括部分镍产品。镍是制造不锈钢与电动车电池的重要原料。
印尼是天然资源大国,政府成立大宗商品的单一出口机构,代表将对国内经济最重要之一的产业加强控制与审查。此举也可能冲击高度依赖印尼大宗商品的全球市场,并侵蚀在印尼营运的天然资源企业获利。
消息出炉后,在马来西亚交易所的基准棕榈油价格应声上涨近2%,反映市场担忧印尼出口管制措施,可能影响这项原物料的供应。
根据印尼新规定,商品生产商必须先将产品出售给国营机构,再由该机构与海外买家议价。普拉伯沃表示:「所有商品价格都必须由我国决定。」新规将自6月1日起分阶段实施。目前,生产商仍可直接向买家出售产品。
普拉伯沃说,这项措施是为了打击涉嫌透过低报出口价格进行的出口诈欺行为,这类问题在1991年至2024年让印尼损失9,000亿美元。
普拉伯沃并质疑,尽管多年来国家经济成长率达到5%,但国内的中产阶级却在萎缩,「答案很可能是我们目前运作的经济体系走错了方向。」他还补充说,他的出口计划符合该国1945年宪法的目标。
普拉伯沃2024年10月上任以来,加强中央集权,再加上推动学童免费午餐、燃料大量补贴等财政与经济政策,已使企业与投资人面临压力。今年稍早,全球指数供应商MSCI警告,印尼可能被降级为「边境市场」,此事也打击市场信心。雅加达股价指数20日盘中一度下跌近2%,印尼盾兑美元则徘徊在历史低点附近。
20日突然公布的这项计划,堪称普拉伯沃迄今在集中经济管理方面采取的最大胆的举措之一。欧亚集团风险咨询东南亚区负责人盟福德表示,新的出口计划可能加深外界对印尼大宗商品领域政策不确定性,以及资源民族主义的担忧,而大宗商品是印尼经济的关键驱动力。
