随著夏季临近,包括捷克在内的11个欧洲国家致函欧盟委员会,呼吁加强对俄罗斯公民申根签证的管制。信中指出,越来越多俄罗斯游客前往欧洲海滩度假,欧洲应对签证发放采取一致做法,否则制裁措施难以对俄罗斯产生实质影响。
这封信致函给欧洲联盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)与内政和移民事务专员布伦纳(Magnus Brunner)。捷克外交部长马钦卡(PetrMacinka)与内政部长梅特纳(Lubomír Metnar)代表捷克签署此信。
除捷克外,签署此信的国家还包括瑞典、波兰、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、荷兰,与2个非欧盟国家挪威和冰岛。
信中指出,欧盟委员会于2022年9月因俄罗斯对乌克兰的侵略行动,暂停与俄罗斯之间的签证便利化协议,随后发布有关处理俄罗斯公民签证申请的指导方针。
然而,「各会员国对这些指导方针的执行程度不一致,仍是一个重大问题,因为这缺乏足够的团结与一致性。同时,也可能导致各会员国处于不平等的经济竞争地位。」
这些国家认为,欧洲需要采取「统一且协调一致的做法」,否则相关制裁措施将无法对俄罗斯产生实质影响。
信中写道:「随著夏季临近,我们这些署名部长认为,有必要再次强调,必须维持对俄罗斯签证申请人的限制性签证政策。」并指出,「越来越多俄罗斯游客正在欧洲海滩和度假胜地享受假期,而与此同时,飞弹和无人机仍持续袭击乌克兰平民及民用基础设施。」
信中引用统计数据,2025年共有47万7878份以旅游为目的的申根签证发放给俄罗斯公民,其中大部分为多次入境签证。
签证发放权限属于各个欧盟会员国。一些国家主张全面禁止俄罗斯公民入境欧盟,但此类措施需获得欧盟成员国的多数表决通过。
目前,大多数与俄罗斯接壤或邻近俄罗斯的欧盟国家已大幅限制签证发放。波兰、波罗的海三国、捷克与芬兰基本上已对其邻国俄罗斯关上大门。
相较之下,依赖夏季俄罗斯游客带来观光收入的国家,如义大利、西班牙、希腊和法国,与对俄罗斯态度较为友善的匈牙利,即使在俄罗斯入侵乌克兰后,仍相对宽松地核发签证。