欧盟执委会3日提议一套大规模计划,旨在扩充区内科技供应链,并在半导体、人工智慧(AI)和云端运算方面提升自给自足能力,降低对美国和亚洲供应商的依赖。
这套计划的核心是「云端与AI发展法案」(CADA),鼓励在欧洲兴建资料中心,预计未来五至七年内,把欧洲资料中心算力提高到目前的三倍。欧洲的云端服务业,目前由美国企业主导。欧洲议会委托的一项调查发现,亚马逊网路服务(AWS)、微软Azure和Google Cloud合计拿下欧盟70%的市占率。
按CADA,欧盟成员国政府必须把重要数据储存在欧盟自有的云端服务内,并强制对云端服务供应商执行「主权风险评估」,立意是保护资讯不受制于外国监管法规,例如「美国云端法」(US CLOUD Act)。该法授权美国执法机关可要求调阅科技公司伺服器内的资料,包括储存在海外伺服器的资料。
要落实上述新规定,必须根据每家业者的云端服务、供应链、数据处理、实体基础设施是否由欧盟控制,评比每家云端供应商属于四个主权阶级中的哪一级。
执委会的这套方案也包含「晶片法2.0版」,亦即翻新2023年为因应新冠疫情期间半导体缺货而实施的「晶片法」(Chips Act)。第二版晶片法将授权执委会直接投资跨国大型计划,提供企业一条比申请各国政府补贴更简捷的公开募资途径。另一目标是提高本地需求,以强化兴建半导体厂的经济论据。
整体而言,这套包含CADA和晶片法2.0的方案,将是欧洲强化科技主权的一环,期能藉这些努力缩小落后美国及中国大陆竞争对手的差距。执委会也希望,在2030年之前,欧盟的全球半导体市占率能倍增至20%。
执委会主席范德赖恩说:「维持医院运作、能源网络稳定、服务稳定可靠所需的技术,都必须倚赖他人,我们承担不起这样的风险。」
因应欧盟规定趋严,美国一些云端业者已和欧盟企业结盟。例如,Google就与法国电子巨人Thales成立S3NS云端运算合资公司。