日本政府将首度全面调查全国超过1万3000座无人离岛的所有权，并考虑将部分无主岛屿收归国有。随著中国人购买日本离岛土地受到关注，加上区域安全情势恶化，日本政府认为有必要加强管理，以防止离岛遭外国势力或犯罪组织利用。
日本经济新闻报导，日本长年被认为约有7000座岛屿，但随著测量技术进步，2023年确认实际共有1万4125座岛屿。扣除本州、北海道、九州、四国及冲绳本岛等5大本岛，其余1万4120座均被归类为「离岛」。
过去政府主要关注的离岛，仅限于有人居住的岛屿以及「国境离岛」。至2016年度为止，日本已将273座无人国境离岛收归国有。所谓国境离岛，指的是对维护国家领土、领海与专属经济区（EEZ）具有重要意义的离岛，例如作为领海或EEZ外缘基点的岛屿。
另外，417座有人离岛中，有148座国境离岛获得特别重视，分布地区北至北海道、南至冲绳。其中，长崎县对马岛、鹿儿岛县种子岛等71座被指定为「特定有人国境离岛」，政府透过补贴农产品运输费、促进观光等措施，协助岛上居民生活。
除了国境离岛外，日本也透过「离岛振兴法」支援255座有人岛，推动地方活化与居民定居。不过，其余超过1万3400座无人岛长期缺乏管理，政府甚至无法掌握其中有多少岛屿存在所有权人不明或无法联系上的情况。
近年来，外国人士购买日本离岛土地屡次引发争议。
近年社群媒体曾流传中国人购买冲绳无人岛，以及山口县笠佐岛部分土地的消息，引起广泛讨论。
包括小笠原群岛、冲绳等国境离岛地区，以及拥有大量无人岛的濑户内海周边，都设有日本陆海空自卫队基地。外界担忧外国势力可能利用邻近岛屿作为据点，操作无人机搜集情报；也可能成为国内犯罪组织活动基地。
随著俄罗斯入侵乌克兰、中东局势恶化，以及中国未排除以武力统一台湾、北韩持续发展飞弹与核武等情势发展，日本对离岛安全保障的重要性认知日益提高。
日本政府今年1月公布的外国人政策综合对策中指出，民众担忧「外国人取得离岛土地会带来国家安全保障上的问题」。
虽然政府已透过「重要土地等调查法」监管部分国境离岛，有56座有人国境离岛及29座无人国境离岛被列为管制对象；然而，法律目前并未限制外国人购买土地，而且国境离岛以外的离岛，也不在土地利用管制范围内。
此外，人口减少与高龄化导致许多土地长年未办理继承登记，使得所有权关系更加复杂。日本政府已于2024年实施继承登记义务化，希望改善全国所有权人不明土地问题。
报导指出，日本政府已经决定加强无人岛管理，未来将优先调查距离本土较远的离岛。若确认没有所有权人，将考虑收归国有。
不过，由于调查对象超过1万3000座岛屿，部分案件甚至必须逐一追查历代继承关系，工程相当庞大。即使完成国有化，后续维护管理也将产生可观成本。政府除了需利用卫星影像及航空雷达定期监测外，必要时还必须派人实地确认现况。
东京财团政策研究部经理吉原祥子认为，受到日圆贬值影响，日本土地对外国人而言变得更加便宜；而在人口减少与高龄化背景下，许多土地所有人也希望脱手，双方需求正好吻合。
她指出，目前，国境离岛的重要性已因安全保障需求而重新受到重视，其余离岛未来也有必要重新评估其价值，并思考如何活化利用。