星期四, 11 6 月

日本拟成立新机构支援军备出口 参考美FMS模式

日本政府正研议成立新的专责机构,负责支援防卫装备品出口等相关业务,并研议导入FMS制度,由国家代替企业担任出口窗口,支援后续维修、保养及训练。相关方针预计纳入政府计划于今年内修订的国家安全保障战略等3文书,并朝明年完成相关立法的目标推进。

读卖新闻报导,日本今年4月放宽防卫装备出口限制,预期出口量将增加,但建立国家层级的支援体制仍是一大课题。

虽然出口有助于扩大防卫产业市场,但往往需要依照采购国需求修改规格,并在出口后提供维修、保养及训练等服务,由企业单独取得合约并不容易,因此将由新组织提供全面支援。

据报导,目前支援防卫产业的任务由防卫省、经济产业省负责,新机构可能采「独立行政法人」形式运作,建立跨部会支援体系,同时积极延揽民间人才,整合官民知识与经验。相较于政府部门定期轮调人事,新组织也更容易确保与培育专业人才。

政府相关人士透露,新组织除了推动防卫装备出口外,也将负责支援从事人工智慧(AI)及无人机等技术开发的新创企业,并协助强化国内防卫产业的生产基础。

由于部分企业担心承接防卫业务可能带来声誉风险,日本政府也在研究由新组织向企业采购装备,再由国家作为合约窗口与外国政府签约的制度。相关设计将参考美国的FMS(Foreign Military Sales,对外军售)模式。

此外,为提升弹药等军需品生产能力,政府也将推动「官有民营」模式,即由政府持有生产线,再委托民间企业经营。

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