日本政府推动「皇室典范」修法再有新进展。首相高市早苗今天表示,希望执政联盟先就制度细节完成协调,再对外提出修法方案。政府目前正朝著6月下旬完成阁议决定、向国会提出法案的方向进行准备。
日本现行「皇室典范」规定,皇位由父系血统的男性继承,目前皇位继承人仅剩日皇德仁唯一的弟弟秋筿宫文仁亲王,以及文仁的儿子悠仁亲王,皇室规模也因女性皇族婚后脱离皇籍而持续缩减。外界普遍认为,此次修法是近年来最重要的皇室制度改革之一,目的在于维持皇室成员数量与未来皇位继承体系的稳定。
共同社报导,高市今天在首相官邸与日本维新会共同代表藤田文武会谈时表示,由于执政联盟必须共同承担责任,希望自民党与维新会能先就制度设计的细节充分交换意见,避免未来法案公开后出现不同解读。藤田会后透露,政府正以6月下旬完成法案阁议决定为目标进行协调。
众议院与参议院正、副议长10日汇整完成有关修法的「立法府共识」。朝野讨论后,同意从两个方向解决皇族人数持续减少的问题。其一,允许女性皇族婚后继续保有皇族身分;其二,让1947年脱离皇籍的11个旧宫家男系男性后裔,透过收养方式重新成为皇族。
不过,第一项方案中最具争议的问题在于,是否赋予女性皇族的配偶及子女皇族身分,共识中没有明确规定,只表示若有必要将进一步研究相关措施。
至于旧宫家后裔重返皇室的方案,则要求政府就收养程序、年龄限制等细节进一步研议,并确认「被收养者本人不具有皇位继承资格」。
共识还规定,相关制度应该「每隔一定时间重新检讨」。众议院副议长石井启一表示,目前设想的检讨周期约为20年至30年。
依照立法府共识内容,政府完成法案骨架后,须先向众参两院正、副议长报告,待法案纲要完成后,再向国会各党派说明内容,之后才能正式提交国会审议。因此,即使政府希望尽快完成修法,仍须经过朝野协商与程序确认。
日皇德仁昨天启程访问荷兰与比利时之前,首度就此议题发表看法。他表示「我避免对制度本身发表意见」,但同时指出,希望相关措施能够「获得国民的理解」。
根据目前规划,法案若能顺利于6月下旬提出,国会可能比照2017年「天皇退位特例法」的审议模式,由众议院与参议院分别进行短期审议后表决。