星期一, 22 6 月

人口老化+财政吃紧 德、韩拟提高法定退休年龄

鉴于人口老化和财政吃紧,德国政府正考虑提高法定退休年龄,到2090年代左右可能会延长至70岁,本周梅尔茨政府将收到相关提案。南韩执政党也正在讨论提高退休年龄,计划从现行的60岁提高到65岁。

德国现行的法定退休年龄,预计到2030年代初期将达67岁,最新计划将再提高退休年龄,到2090年代左右为70岁。未来退休年龄可能会与预期寿命挂钩,并随时间逐步递增,现行「满63岁可领全额年金」的选项也将取消。

该计划的另一个核心是在现行的「随收随付制」(pay-as-you-go model)以外,于年金体系内另立全新的资本筹资型养老金(capital-funded pension),由雇主和员工共同分担总工资2%的额外提拨,透过国家管理的基金进行投资。

其他提案还包括废除多数免缴年金保费的「微型工作」(mini-jobs);将自雇人士和国会议员也纳入法定退休体系;重新引入「永续发展系数」,以减缓每年养老金的增长幅度。

同时,南韩执政党正研拟未来10-12年渐进式提高退休年龄到65岁,例如2028年提高至61岁、2030年62岁、2032年63岁、2034年64岁,最终于2036年达到65岁。

不过,两大劳工团体「韩国劳动组合总联盟」(FKTU)与「韩国全国民主劳动组合总联盟」(KCTU),要求政府「一步到位」,从60提高到65岁,因担心分阶段实施可能会使特定年龄层出现收入断层。现行法定退休年龄是60岁,但要63和64岁才能申领退休金。

此外,南韩企业难以解雇员工难度极高,若只是提高退休年龄,可能加剧「招聘悬崖」,激化世代冲突。南韩雇主团体「韩国经营者总协会」(KEF)表示,若不先改革以年资叙薪、且难以解雇员工的制度,却又强制延长退休,企业可能从一开始就不愿招聘新员工。

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