纽约时报报导,美以年初联手对伊朗开战,宣称要改造中东、终结伊朗核威胁;然而,历经约100天战争后,美伊虽达成措辞模糊的停战谅解备忘录,分析人士质疑,这场战争绕了一大圈,几乎未真正改变区域局势。
麻省理工学院专攻波斯湾安全议题的教授塔尔梅奇(Caitlin Talmadge)认为,美国接受这份备忘录,并不是因为战争证明美方取得新的军事优势,而是因为华府开战后发现伊朗战局超出掌控,又不愿让冲突继续升级。
这份协议虽确实重启荷莫兹海峡,但也让外界质疑,相较于最初的伊朗核协议,这究竟带来哪些实质成果,或者何种局面。纽时引述专家分析,如今是美国失分、伊朗得利,以色列战略受挫,海湾国家则正另寻出路。
美国挥霍最强王牌 赔了夫人又折兵
川普确实打破美国对武力入侵伊朗的禁忌,非但没实现行动目标,还造成反效果,让德黑兰摸清美方不愿升级战事的底线,挥霍华府自伊斯兰革命以来握有的最强王牌。
此外,伊朗重创中东美军基地,也动摇美国在区域内难以被攻击的形象,甚至备忘录模糊要求,美军部队须在30天内撤离伊朗周边地区。曾任美国驻区域国家大使的福特(Robert S. Ford)质疑:「美国兵力部署何时沦落到和伊朗人讨价还价的地步?」
伊朗挺过挨打 多了荷莫兹筹码
伊朗虽在战争中付出惨重代价,据报有1700名平民死亡,最高领袖哈米尼与数十名高阶军事指挥官遭击毙,防空系统漏洞也暴露无遗。军事与工业基础设施重建恐耗费数千亿美元,通膨飙升与高失业率也可能加剧内部不稳。
然而,美伊达成临时协议后,伊朗核计划并未被消除,弹道飞弹问题未纳入协议,代理人势力仍威胁区域安全,伊朗政权也并未垮台。
伊朗甚至在战后多了荷莫兹海峡这项筹码,威胁收取战前并不存在的通行费。伊朗也换到美国解除海上封锁、释放冻结资产及终止制裁等重大经济利益,以及一项3000亿美元重建基金。
同时,伊朗政权撑过美以攻击,反而强化对自身安全韧性的认知。未来德黑兰是否愿用缓和对美及其盟友敌意,换取经济改善,仍有高度不确定性。
斯德哥尔摩国际和平研究所所长哈加格(Karim Haggag)更指出,中东战争往往增加而非减少激进化,现实是,这场冲突过后,这个地区将变得更加不安全。
以色列战略目标落空 反被美国晾一旁
以色列原本希望透过战争重创伊朗,使伊朗至少一个世代内失去攻击能力,却在美伊协议中被盟友美国晾在一旁。备忘录未回应以色列对伊朗的核心诉求,反而限制以色列在黎巴嫩的军事行动自由;川普也多次贬低内唐亚胡,凸显美以关系在以色列选前出现罕见裂痕。
从以色列角度来看,这份备忘录是一场灾难。专精伊朗事务的以色列退役情报官西特里诺维兹(Danny Citrinowicz)说:「标志以色列过去针对伊朗的整套战略崩塌了。」
海湾地区反思美国保护伞 另觅「黄金桥」自保
海湾6国原本希望在战争中置身事外,但伊朗关闭荷莫兹海峡、攻击石油基础设施,引发经济动荡,也迫使各国重新思考对美国安全保障的依赖。
纽时指出,战后区域更开始讨论为伊朗搭建「黄金桥」,即经济桥梁或利益之桥,也就是解除制裁后相互投资,把彼此经济利益绑在一起,让重返战争的代价升高。
科威特大学历史学者赛义夫(Bader Al-Saif)举例,若未来伊朗企业在科威特设厂,德黑兰未来攻击科威特前就必须三思,因为那也会伤害自身利益。