美伊过去72小时轮流在荷莫兹海峡开火,使本就脆弱的初步和平协议岌岌可危。纽约时报报导,问题根源在于,美方与伊朗达成协议时,同意采用模糊措辞,如今这些未明确界定的条款,包括荷莫兹海峡航线与收费问题等出现歧见,开始反噬和平进程。
这波冲突导火线,是伊朗军方25日攻击通过荷莫兹海峡的「长丽轮」。美国中央司令部随后于26日深夜展开报复,打击伊朗飞弹与无人机存放地点,以及沿岸雷达设施。中央司令部27日再表示,伊朗当日凌晨攻击悬挂巴拿马国旗的油轮「基库号」,美方因此发动第二波打击。
纽时指出,美伊同意的和谈备忘录要求伊朗在60天内,「尽最大努力作出安排,确保商船安全通过」荷莫兹海峡。关键在于,协议并未定义何谓「安排」与「最大努力」。
伊朗似乎将这段文字解读为,德黑兰可指定船只行经航线。长丽轮遇袭前数小时,伊朗曾警告通过海峡的唯一航线是进入伊朗水域,阻止船只使用另一条由美国支持、位于海峡南侧、沿著阿曼海岸线的替代航线。
巴黎政治学院国际研究中心助理教授格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)表示,这项临时协议「依赖刻意保留弹性的措辞,因为那大概是让协议过关的唯一办法」。她说,但所谓的弹性,只有在双方对同一套模糊条款有相近理解时,才撑得下去。
国际政治风险咨询公司「欧亚集团」资深分析师布鲁(Gregory Brew)表示,伊朗正测试对海峡航运的掌控力;只要美国不升高回应,德黑兰就可能以低强度军事行动,迫使船只改走伊朗可控制的航线。
美伊因海峡航运再度升温,使得美国副总统范斯称双方已建立降温管道的说法受到质疑。多家伊朗媒体引述伊斯兰革命卫队发言人驳斥,称双方并未就海峡问题设立任何热线。
伊朗文人政府与军方均主张,战后应由伊朗管理海峡交通,甚至有权向船只收取服务费;但美国国务卿鲁比欧本周才强调,没有任何国家可向通过海峡的船只收费。
然而,临时协议仅保证船只60天内可免费通过海峡。
格拉耶夫斯基指出,华府将免收通行费视为一项永久原则,但德黑兰把60天豁免解读为一项策略性暂停,认为那只是为了达成协议而接受的安排。

美国总统川普26日在白宫椭圆办公室。欧新社