芬兰政府近日宣布，公部门将在2031年前转型为以人工智慧（AI）为基础的运作模式，目标将整体生产力提升20%，现有约70万名员工将直接受到冲击。
主导这项转型计划的财政部秘书长马亚宁（JuhaMajanen）接受「赫尔辛基日报」（HelsinginSanomat）访问时坦承，AI发展速度一度让他身陷梦魇，但政府已没有其他选择。
芬兰经济政策部长委员会拍板，决定加速推动公部门的AI转型，政府规划建立全国性的AI平台，确保公部门能随时取得市场上最新的模型，并将资料储存在芬兰本地的云端环境，借此强化数位主权。
财政部将成立跨部会的战略领导小组与转型办公室，纳入各部会、地方政府与福利区的最高层代表，并由地方与区域事务部长伊科宁（Anna-KaisaIkonen）作为主责部长。
据HS专访中描述，马亚宁被公认是芬兰最具影响力的公务员，自2020年起掌管财政部。他直言不讳地说：「AI正在取代人类。」
芬兰公部门随著人口老化，未来几年的劳动需求只会持续增加。在导入AI后，政府可借由人员自然退休来精简人力，不再递补缺额。不过，马亚宁也坦承，这确实意味著有人会因此失业。
他指出，芬兰经济已停滞多年，若不借助AI来提升运作效能，公部门的服务迟早缩水，这是芬兰「别无选择」的根本原因。他同时预期，AI将改变民众与政府的互动方式，让不擅长数位操作的长者也能直接以口语表达需求，由AI代为办理各项事务，不必再费力摸索复杂的操作流程。
去年冬天，马亚宁看到新创公司Anthropic的模型已能写出与人类几乎无异的程式码，那一刻他意识到，AI大规模取代人力的时代已不再是假设。他形容当下的感受如同进入梦魇，「已到一个让你再也看不清前方的临界点」。
马亚宁也提到，芬兰外交部长瓦尔托宁（ElinaValtonen）今年3月接受「赫尔辛基日报」采访时，曾说出对AI更深层的忧虑。她说：「AI正在接管一切，身为人类，我们将不得不与它对抗。」马亚宁认为，这是「非常真切且确实存在的担忧」。
然而，并非所有人都认同这条转型路径。社会民主党籍国会议员哈拉卡（Timo Harakka）便在新闻稿中提出批评，认为目前的舆论将AI带来的生产力效益，主要聚焦在省钱这个层面，「这样的观点太过狭隘，也很容易造成误解。」
他强调，AI的目标应该是提供更好的服务，如果只是一味告诉员工「AI将会抢走你的工作」，只会引发内部的强烈抵制。他认为，更好的做法是建立诱因，鼓励员工善用AI将重复性的例行工作自动化。
国际货币基金（IMF）估算，多达1/5的芬兰就业人口正面临因AI而失业的风险。马亚宁坦言，芬兰的税收基础主要仰赖薪资所得税，一旦失业率快速飙升，维系福利国家的财政基础将难以为继。他认为，日后AI带来的生产力提升，理当在企业税的增长上被如实反映出来，这终究是一个「公平性的问题」。
马亚宁在访问中说，对于未来的就业市场，他自己也没有明确答案，「这是工业化历史上头一遭，对专业人力的需求不增反减，而且还没有明显的新工作浮现」。不过，他也表示，「我仍抱持希望，相信新的工作机会终究会出现」。