波兰政府提议德国每年向仍在世的波兰纳粹受害者发放1万波兰兹罗提(约新台币8万5000元)人道援助,希望在幸存者逐渐凋零前落实历史责任。德国政府因法律、财政及外交疑虑仍未拍板,方案能否落实有待观察。
波兰多年来持续要求德国就第二次世界大战期间纳粹占领造成的损失支付战争赔偿,前任右翼民族保守派政府2022年曾主张,德国应赔偿波兰约1.3兆欧元,但德国始终以缺乏法律基础、战后赔偿问题已获解决为由拒绝。
现任波兰总理图斯克(Donald Tusk)上台后,改以直接援助仍在世受害者的方式,要求德国承担历史责任。
根据南德日报(SZ)独家消息,波兰近日已向德国联邦政府提出具体方案,建议透过「德波和解基金会」,每年向每位仍在世的波兰纳粹受害者发放1万波兰兹罗提(约新台币8万5000元、2300欧元)。
波兰官方估计,目前仍在世的纳粹占领时期受害者约5万5000人,每月约有1000人过世。若方案自2027年实施,德国首年支出约1亿欧元,随著受益人数逐年减少,整体支出估计约3亿欧元,金额远少于过去波兰要求的上兆战争赔偿金。
消息指出,德国政府已就此议题召开跨部会协商,包括外交部、总理府、内政部及财政部均曾参与讨论,但因担心引发其他国家比照提出要求、涉及法律争议,以及联邦财政吃紧等因素,至今仍未达成共识。
德国政府虽持续拒绝以「战争赔偿」名义支付款项,但已愿意讨论以「人道姿态」形式,向仍在世的受害者提供经济援助;图斯克政府也接受德方不愿将此视为战争赔偿的立场,但希望援助方案不要被波兰社会视为象征性的施舍,以免遭民族主义势力批评。
德国前总理萧兹(Olaf Scholz)2024年曾提出一次性2亿欧元的人道援助方案,但遭图斯克拒绝,认为金额不足,且无法充分展现德国承担历史责任的诚意。
报导分析,目前压力落在德国总理梅尔茨(Friedrich Merz)身上。梅尔茨去年12月与图斯克举行德波政府磋商时表示,德国永远不会忘记纳粹占领波兰造成的苦难,对波兰肩负历史责任,并将持续就援助方案与波方协商。
然而当时图斯克即公开呼吁德国加速拍板援助案,警告若2026年仍未定案,波兰政府将自行出资援助纳粹幸存受害者,恐有损德国道德形象。