国际特赦组织(Amnesty International)澳洲分会今天发表声明,指中国「民族团结进步促进法」不单只强迫少数民族接受官方指定的单一民族认同,而且更让中国跨国镇压行为提供法律依据;对此,国际特赦组织亚太区区域副主任布鲁克斯表示「深感担忧」。
中国「民族团结进步促进法」今天生效;对此,布鲁克斯(Sarah Brooks)提出批评,指该法侵害中国境内少数民族的基本人权。她说:「中国当局本来应该要履行义务,保护少数民族以及维护其文化的人权;不过,该法却是恰恰相反。」
布鲁克斯指出,该法并未提倡珍视不同民族文化的差异,反而否定多元民族认同的价值。她说:「(该法)强迫维吾尔族、藏族和蒙古族等少数民族接受一种由国家定义的、以汉族文化为主导的单一民族认同。」
布鲁克斯又批评,指中国政府是以「团结」的名义,强制推行官方指定的政治意识形态。她说:「该法提到的『团结』,并非指不同族群之间的和谐;而是指在政治和意识形态上,要和中国共产党保持一致。」
布鲁克斯解释,该法并不是要保护文化多样性和民族平等,而是要求各民族与配合官方指定的统一意识形态。
布鲁克斯提醒,随著该法开始生效,中国的跨境镇压行为可能会变本加厉。她说:「中国当局已公开表示,有意将该法延伸至中国境外,这是令人深感担忧的;该法有可能让现有的跨国镇压行为变得更有法律依据,即不论是任何地方的任何人,尽管是以和平方式倡导中国境内少数民族权利,都有可能被定义为破坏『民族团结』。」
布鲁克斯相信,该法可能会成为北京进一步压制中国境内人权的工具。她说:「在中国境内,一些冒著重大风险的倡导活动,例如推广少数民族语言、记录侵犯人权的行为,或者呼吁释放因表达文化、观点或信仰而被拘留的人士等;都可能会进一步被定义为犯罪活动。」
随著该法正式上路,布鲁克斯担心北京当局将会进一步强制推行种族同化政策。她说:「该法是在国家层面提供了一套法律框架,让本来就已经严重损害维吾尔族、藏族和其他非汉族群体权利的政策获得法律依据;我们预料,随著该法的出现,中国现时的强制同化政策将会变得更加制度化。」
国际特赦组织的声明指出,该法提到推动「民族团结」,是实现中国共产党领导层政治目标的过程;这些目标包括推进习近平思想,以及重塑民族政治认同的「伟大复兴」。
声明提到,该法禁止「破坏民族团结和制造民族分裂」行为的条文,其措辞和定义均模糊不清,让人担忧中国当局可能会任意执法。声明又提到,对于中国使用跨国镇压手段,国际特赦组织已有详细记录;包括中国如何监视海外侨民社区、骚扰海外批评中国的人士、恐吓当事人在中国家属,以及向外国政府施压要求将特定人仕遣送到中国等。