欧盟将自7月1日起,对通过电子商务(EC)从域外进口的小额商品征收3欧元关税,以防止来自SHEIN、Temu和AliExpress等大陆电商平台的商品大量流入。
法国国际广播电台(RFI)指出,上述临时措施意味著,透过网购进入欧盟的小包裹将被征收固定费用,目的是应对欧盟理事会所称的「不公平竞争」,并回应对不安全产品、欺诈行为及大量廉价进口商品环境影响的担忧。欧盟理事会表示,该3欧元关税与正在讨论中的「手续费」(约2欧元)不同,后者属海关改革与财政框架的一部分,将对相关产业再添成本压力。
欧盟委员会统计指出,2024年共有约46亿件价值低于150欧元的电商包裹进入欧盟,其中约91%来自中国。大量包裹造成海关负担,并出现申报不实与安全资讯未核实情况,最高约65%包裹存在相关问题。
根据「小额豁免」(de minimis)制度,过去价值150欧元以下商品可免关税,包括快时尚、化妆品与玩具等。而自7月1日起,上述包裹将统一征收3欧元关税。欧盟理事会指出,措施旨在应对免税带来的不公平竞争、安全风险与环境问题,并将持续至更长期制度落地。
欧盟理事会并表示,2025年11月达成的永久性安排生效前,该临时措施将持续实施;同一包裹若含不同类别商品,将依税则分类分别计费。该为补充,该措施适用于已注册欧盟进口一站式服务(IOSS)增值税(VAT)系统的非欧盟卖家,涵盖约93%的电商进口商品。
欧盟官员表示,过去网购「导致了传统零售业的衰退和城市商业区的『荒漠化』」,并影响就业与社区经济;消费者团体亦指出,欧洲多地正面临来自Temu、SHEIN等平台的低价商品冲击。而这些商品威胁着要重创欧洲经济,并迫使企业纷纷倒闭。
欧盟委员会官员麦格拉斯(Michael McGrath)则对「小额免税」制度下的产品风险表示关切。欧盟研究指出,约60%进口网购商品不符合欧盟规范,化妆品与玩具不合格比例更高,而食品补充剂与防护装备亦存在不合规情况。此外,Temu曾因未能阻止非法及危险产品销售而被处以2亿欧元罚款。
至于企业层面,欧盟官员表示,新规可迫使非欧盟电商承担清关与合规责任,或调整商业模式,例如建立欧盟仓储系统,以因应边境成本上升。
另,法国方面还宣布,自7月1日起取消原本针对小额包裹征收的2欧元费用。法国中小企业暨贸易部长巴潘(Serge Papin)表示,此举属「策略性暂停」,因欧盟3欧元关税即将生效,未来相关费用可能进一步调整。
