在美国与伊朗相互打击后，美伊协议已进入既未终结、也未正式破局的「僵尸」状态。华尔街日报分析，症结点在于双方对6月签署的14点合作备忘录（MOU）第五点的解读不同。
根据第五点，伊朗将安排恢复海峡航运，再与阿曼合作，决定未来如何管理荷莫兹海峡。伊朗也承诺确保安全通行和清除水雷等障碍。川普政府认为，该条款代表重开荷莫兹海峡；伊朗强硬派则做对其利益最大化的解读，认为对海峡拥有排他性的控制权及重要的施压筹码。
一位知情美国官员直言，第五点一直存在问题，美伊对该MOU的解读可谓彼此「完全活在不同星球」。尤其第五点并未载明美国必须负责安排船舶安全通行，伊朗借此攻击选择美国安排的航线通行的船舶。伊朗首席谈判代表、国会议长卡利巴夫引用第五点主张海峡现由伊朗控制。
居间美伊谈判的调解方人士说，将海峡未来管理单独列入谈判是伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）力推。各方也予以同意。但签署该MOU后，IRGC就促使伊朗文人政府采取最强硬的解读，主张应由伊朗主导海峡，并要求政府坚持未来向通行海峡的船舶收服务费。